新一輪政策組合拳力挺網路安全產業

1. 網路安全技術應用試點示範項目確定 行業龍頭有望獲得高估值與高回報

事件驅動

工信部確定網路安全技術應用試點項目

工信部消息，為貫徹落實《網路安全法》，促進網路安全技術創新應用，提升網路安全產業發展水平，工信部組織開展了網路安全技術應用試點示範項目推薦工作。經單位申報、地方推薦、專家評審、網上公示等環節，工信部確定了101個網路安全技術應用試點示範項目。

示範項目名單中包括中國電信、中國移動、啟明星辰（002439）、國家電網、國電南瑞（600406）、航天信息（600271）、東軟集團（600718）、奇安信 科技 等公司。

工信部要求各入選項目參與單位要加大研發投入，促進技術創新發展，不斷優化提升項目的實用性和可推廣性，有力支撐試點示範項目在重點行業領域的應用推廣。各項目推薦單位要加強對項目實施單位的管理指導，加大對試點示範項目的支持力度，鼓勵引導相關單位和企業參照試點示範項目強化網路安全保障能力，推動試點示範項目在各地方、各行業的應用推廣。

5月26日，2019中國國際大數據產業博覽會在貴州貴陽開幕。本次博覽會由國家發展改革委、工業和信息化部、國家互聯網信息辦公室、貴州省人民政府共同主辦。本次數博會以「創新發展數說未來」為主題，推進大數據技術產業的創新發展，深化大數據與實體經濟的融合。與去年相比，參會國家從29個增加到59個，參會世界500強企業從15個增加到39個，參展企業從388家增加到448家，其中國外參展企業從56家增加到156家，均創 歷史 新高。隨著企業領域大數據應用日益廣泛，大數據服務企業正處於業績爆發期。

行業動向

等保2.0版本落地加速產業發展升級與轉型

研報顯示，2019年5月13日，《信息安全技術網路安全等級保護基本要求》正式發布，並將於12月1日正式實施，標志著等級保護標准正式進入2.0時代。此番標准升級使網路安全覆蓋對象更加廣泛，從而帶來更大的市場空間。除此之外，等保2.0的定級、備案、安全建設和整改、測評、檢查全過程對技術專業度要求較高，對政企而言，是否順利通過等保具有一定不確定性，頭部廠商以其技術優勢和產品服務的完備性將迎來發展良機。

美國商務部工業與安全局(BIS)將華為列入「實體名單」，要求出口商未得到許可證時，不得幫助華為獲得受條例管轄的任何物項。此後多國與華為貿易爭議不斷，計算機行業整體受到影響。但此番風波有望進一步推動我國關鍵技術自主創新，其中自主可控企業表現突出。

等保2.0版本落地，加速信息安全產業發展升級與轉型。為了保障《網路安全法》的實施和順應時代變革的需要，等保2.0應運而生，為網路安全行業帶來新的發展機遇。相比於等保1.0在覆蓋范圍、技術要求等方面進行了多項調整，主要變化是針對移動互聯、雲計算、大數據、物聯網和工業控制等新技術、新應用領域的個性安全保護需求提出安全擴展要求，推動信息安全行業的轉型與升級。同時，等保2.0在監管主體和監管范圍方面都有所擴大，帶來新的市場需求，提高政府企業在網路安全方面的投入力度，加快我國網路信息安全產業的發展步伐。

投資建議

子行業龍頭企業有望加速成長

科技 新周期即將到來，處在新一輪成長的起點。從 科技 產業成長周期研究角度出發，判斷2019-2020年是計算機行業進入下一輪高潮的起點。但也並不意味2019年計算機就是大行情，而是結構化更加明顯的機會。一方面，具有研發能力的公司依舊保有很強的增長潛力;另一方面，一些主營業務扎實的小市值公司也有望藉助新的機遇加速成長。

個股方面，招商證券研究員劉澤晶從行業壁壘、研發能力、成長確定性等角度重點推薦「5大6小」。具體為「研發5龍頭」：恆生、用友、廣聯達（002410）、四維、同花順（300033），從中短期抗周期以及成長的確定性角度，重點推薦「成長6小美」：中新賽克（002912）、美亞柏科（300188）、創業慧康（300451）、思創醫惠（300078）、優博訊（300531）、超圖軟體（300036）。

2. 網路安全未來發展怎麼樣

在大數據的發展下，我國較為重視網路安全問題

實際上，我國政府較為重視網路安全問題的發展，僅在2020-2021年，我國就發布了多條政策規范網路安全的發展。但是在有明確規定的情況下，滴滴依然選擇了收集個人信息的行為是對我國網路安全的極大挑戰。因此，我國應加快修訂《網路安全審查辦法》，加強數據安全建設，保護我國公民的數據隱私安全。

在我國政府的重視下，不斷推出政策促進網路安全市場的發展促使我國網路安全市場規模不斷提升。2020年，我國網路安全行業市場規模達到了513億元，較2019年同比提升16.06個百分點。滴滴事件後，我國或會更加重視網路安全的發展，未來我國網路安全的市場規模或將進一步提高。

3. 網路安全未來發展怎麼樣

網路安全行業主要上市公司：目前國內網路安全行業的上市公司主要有天融信(002212)、奇安信(688561)、啟明星辰(002439)、衛士通(002268)、綠盟科技(300369)等。

本文核心數據：市場現狀、市場份額

行業概況

1、定義

網路安全是指網路系統的硬體、軟體及其系統中的數據受到保護，不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露，系統連續可靠正常地運行，網路服務不中斷。

當前，信息網路技術的快速發展，網路安全技術產業不斷細分發展，產業結構不斷變化完善。同時，軟硬體產品的界限愈發模糊，產品和服務的聯動更加緊密。在借鑒IDC產業分類、PDRR模型和Gartner
ASA自適應安全架構等國際主流網路安全產品和服務的分類方式基礎上，結合我國實際，依據主要功能及形態、安全防禦生命周期可將我國網路安全產品和服務分為如下類別。

2、產業鏈剖析：中游領域實力廠商集聚

隨著國家對互聯網安全、個人隱私安全等相關方面的政策出台，網路安全相關產業也隨之強大起來，在保障國家、社會和個人的信息安全發揮重大作用的同時，亦推動了相關產業鏈的發展。從網路安全產業鏈看，上游為設備/系統等供應商，如晶元、內存、操作系統、引擎等;中游為網路安全產品和服務廠商，如網路安全設備領域的防火牆/VPN，軟體領域的安全性與漏洞管理以及服務領域的運維培訓等;下游為應用領域，除個人消費者外，還包含政府、軍工、金融等相關領域。

從具體的相關廠商來看，上游設備/系統提供商有英特爾(INTC)、高通(QCOM)、微軟系統(MSFT)、蘋果系統(AAPL)、甲骨文(ORCL)等廠商，中游有深信服(300454)、天融信(002212)、奇安信(688561)、啟明星辰(002439)等著名廠商，下游包括5G、互聯網等細分市場的應用。

行業發展歷程：網路安全已邁入「黃金十年」

隨著第一台電子計算機的誕生，網路安全行業的發展亦拉開的序幕。二十世紀八九十年代，由於互聯網開始商業化，首次出現了病毒攻擊終端事件，故終端網路安全受到重視。在千禧年之後，隨著互聯網的商業化以及網民規模的快速增長，第二代網路安全技術誕生，核心為白名單機制，主要由於蠕蟲、病毒可大規模通過網路攻擊，第一代的黑名單機制已無法奏效。2014年，網路安全上升為國家戰略。2015年之後，基於人工智慧的大數據分析作為第三代網路安全技術誕生，2016年《網路安全法》出台，網路安全行業進入「黃金十年」。

行業政策背景：戰略發展，構建網路安全共同體

2021年8月20日，我國發布了《中華人民共和國個人信息保護法》，確立了確立個人信息保護原則以及禁止大數據殺熟等現象，進一步完善了我國個人信息保護，肅清網路環境。從我國「十四五」規劃內容可以看出，我國從基礎設施建設、保障體系構建、人才培養、宣傳教育、全球合作等方面進行網路安全行業的布局與發展，將網路安全提升到戰略新興產業的高度。

行業發展現狀

1、中國網路安全行業規模發展迅速，多機構看好

2013年開始，隨著國家在科技專項上的支持加大、用戶需求擴大、企業產品逐步成熟和不斷創新，網路安全產業依然處在快速成長階段，近年來，受下游需求及政府政策的推動，我國網路安全企業數量不斷增加，網路安全產業規模也不斷發展。

IDC、中國信通院、CCIA、CCID的報告分別顯示2020年中國網路安全市場規模約為512.85億元、1702億元、553億元、749.2億元，較2019年增速分別為16.13%、8.82%、15.69%、23.20%。

具體來看，IDC的統計數值較為保守，2016-2020年年均復合增長率為23.86%，CCID年均復合增長率為22.19%。CCIA統計數值的CAGR為19.63%，信通院的CAGR為14.45%。總的來看，各家機構對網路安全的增速統計都在年均15%左右的復合增長率。

註：信通院自2020年度數據發布開始，對網路安全產業范疇進行了擴充(本文追溯到2017年)，將例如區塊鏈應用等安全新技術產品、密碼產品和設備等信息安全產品納入考量范圍，同時將雲服務企業、電信運營商、車聯網企業等主體的網路安全業務也納入計算范圍。

2、行業細分類別平衡發展，逐漸呈「三足鼎立」態勢

從細分類型來看，2017-2020年，網路安全設備市場規模維持在30億美元左右，2020年為32.7億美元，但規模佔比逐年遞減，2020年占行業總規模的41.5%，同比降低3.9個百分點;軟體和服務市場近幾年有明顯上升趨勢，2020年規模佔比分別為33.0%和25.6%。整體來看，網路安全行業市場之間呈「三足鼎立」態勢。

行業競爭格局

1、區域競爭：北上廣企業數量多，廣東成網安龍頭企業聚集地

為抓緊網路安全產業發展機遇，打造國家網路安全產業區域高地，成都、武漢、上海等重點城市不斷加快產業布局，引導企業、科研、人才等資源集聚。

從網路安全行業參與企業總數分布來看，北京以850家的總量排名全國第一，其次是廣東(540家)、上海(235家)、四川(228家)和江蘇(190家)

從上市企業地域分布來看，北京以28家上市成為網路安全廠商上市數量最多的城市，其中奇安信(688561)、啟明星辰(002439)、北信源(300352)等龍頭廠商均分布於此。其次是廣東地區，上市企業數量為20家，其中深信服(300454)、天融信(002212)、任子行(300311)等廠商發源於此地。其他城市的網路安全上市廠商數量均在10家以下，其中著名廠商三六零((601360)位於天津，浪潮信息(000977)位於山東，山石網科(688030)位於江蘇，安恆信息(688023)及迪普科技(300768)位於浙江。

2、企業競爭：參與者眾多，網路安全產品市場整體行業集中度高

從網路安全設備市場來看，整體以深信服(300454)市場份額佔比最高，為53.7%。從網路安全設備細分領域來看，在防火牆/vpn方面，天融信(002212)、華為、新華三基本呈「三足鼎立」的格局，市場份額均在20%左右;在入侵檢測/防禦方面，啟明星辰(002439)、綠盟科技(300369)、新華三市場份額佔比分別為20.6%、20.1%和13.3%;在統一威脅管理方面，網御星雲(啟明星辰)、深信服(300454)、奇安信(688561)占據了46.5%的市場份額。

從網路安全軟體市場來看，WEB細分領域以阿里巴巴為寡頭，市場份額佔比高達61.7%;安全管理平台細分領域以啟明星辰(002439)、網御神州為主，兩者合計佔比為45%;在終端安全管理市場，奇安信(688561)佔比高達49%，處於寡頭地位。

從網路安全服務市場來看，國內企業布局較少，外企賽門鐵克、IBM處於相對優勢地位，我國企業啟明星辰(002439)亦有所布局。

行業發展前景及趨勢預測

1、頭部企業「橫向+縱向」擴張，行業細分類型均衡發展

以上數據參考前瞻產業研究院《中國網路安全行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。

4. 網路安全未來發展怎麼樣

可以這么說，未來10年都將是網路安全人才就業的黃金期。

咱們通過客觀數據來說話：

這是16年-22年中國網路信息安全市場規模的分析及預測，可以看出網路安全產業經濟每年都在高速增長，市場潛力巨大。

整個行業還處於一片藍海！

怎麼樣，是不是吃了一顆定心丸。網路安全行業算是冷門行業里的熱門行業，未來也將會越來越熱門。

5. 新形勢下如何構建網路安全產業格局

政策持續加碼 網路安全行業千億市場規模已啟
6月13日，第六屆中國網路安全大會在北京召開，網路安全再次成為熱議話題。自去年6月1日網路安全法實施以來，網路安全相關政策加速出台，網路安全市場潛力加快釋放。隨著雲計算和大數據時代到來，數據價值凸顯，數據安全將成為網路安全行業的風口。
政策持續加碼
近年來，網路安全建設受到政策大力支持，尤其是網路安全法正式實施後，相關政策加速出台。申萬宏源指出，網路安全法正式實施後，涉及網路安全的配套政策快速下沉到電信、互聯網、工業、教育、農業等行業。網路安全的核心是技術安全，應將自主可控作為技術安全和網路安全的必要條件。
今年以來，一系列網路安全政策密集出台，在此背景下，網路安全市場前景被看好。網路安全市場空間很大。目前，國內企業在網路安全方面的投入僅佔IT方面投入1%-3%，而在歐美發達國家和地區，該數字達到10%-13%。
2018年網路安全行業發展將明顯提速;政務、電力、煙草、工業等行業網路安全市場化推進明顯，垂直行業安全建設明顯加速。
中國網路安全市場規模
我國信息安全行業增長迅速，安全硬體產品占據較大比重。據前瞻產業研究院發布的《信息安全行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，得益於網路安全法的落地、雲計算對於IT基礎設施的重構，以及物聯網設備的迅速增長，我國網路信息安全行業正在迎來全新的發展階段，預計2017-2021年的行業復合增速為23.2%，2021年行業整體規模將達到630億元(95.8億美元)。目前我國信息安全市場中安全硬體產品占據了大半的比重。
數據安全成風口
網路安全包括多個層面及維度，細分市場廣泛。隨著雲計算和大數據時代到來，數據安全受到越來越多的重視，將成為行業發展風口。
大數據安全不僅涉及國家數據主權安全、企業和公民個人網路安全，也和IT以及互聯網行業的創新密切相關。如何保障數據安全，在法律、政策、監管技術等多個維度有很多工作要做。數據安全成為風口，與雲計算和大數據發展密不可分。多地陸續出現大數據交易中心，數據產生價值驚人。
新的安全場景不斷出現，使數據安全的重要性凸顯，隨著數據的大量增加，內部防範遠重於外部防範。傳統的數據安全保護手段逐漸失效，要有新的技術和理念應對新的變化。
投資熱潮湧動
網路安全行業快速發展，網路安全投資迎來熱潮。2017年，安全領域創業企業總融資額創新高。網路安全領域當年全球投資300億美元，國內為5.4億美元。
2017年到2020年，中國網路安全市場規模將升至千億規模，差不多每年一個台階。據前瞻產業研究院預測安全風險將推動整體安全支出快速增長，2018年全球安全支出將超過960億美元，比2017年增長8%。
近年來，網路安全企業登陸資本市場不斷出現，PE/VC對網路安全的投資熱情高漲。網路安全上市公司增多，同時這些公司盈利表現良好。從政策以及市場驅動兩個角度看，安全行業大有可為。過去兩三年，安全已經從成本中心轉化到利潤中心。
對於細分市場的投資布局，，數據安全、防止金融欺詐以及移動安全有望成為網路安全投資藍海。數據的安全防範需求越來越大。同時，越來越多交易轉移到移動端，這一塊的安全需求將大大增加。

6. 「新基建」視野下網路安全新趨勢

「新基建」的推進必將帶來一輪信息化基礎設施建設的高峰，推動 社會 經濟模式和產業模式的新變革。網路安全作為「新基建」必不可少的安全保障，必然會迎來產業發展的新機遇。

1．「新基建」提速離不開網路安全保障

5G、工業互聯網、人工智慧、大數據中心作為新一代信息基礎設施在「新基建」中被重點提出，是對我國基礎設施進行數字化改造的重要方向。以5G為代表的新一代信息基礎設施建設，可以支持物聯網、工業互聯網、智能家居、智慧醫療、智慧城市等多樣化的交互智能的應用場景。在新一代信息基礎設施建設過程中，不但要考慮5G、工業互聯網、人工智慧、大數據中心等自身架構的安全，而且要考慮在「新基建」形成的廣泛應用場景的安全，不同場景的安全需求各有差異。因此，網路安全需要與「新基建」緊密聯系，形成共成長、共協同的服務模式。

工業互聯網讓工業企業間逐漸互聯互通、數據共享，工業信息安全作為工業數據及網路控制過程中的安全保障在其建設及發展中尤為重要。工業互聯網、智能製造深入發展，生產網路和管理網路不斷融合，工業數字化在打破生產與管理網路界限的同時，企業與外網鏈接的次數和數據交換量也在快速增長，工業體系逐漸由封閉走向開放，網路安全威脅開始向工業環境滲透，工業領域的信息安全問題日益凸顯。工業信息安全也將是「新基建」的重點考慮問題，工業安全的重點也從IT防護擴展到「IT+OT」防護，即針對業務流程和數據進行的系統性防護。在工控系統安全方面，邊界和終端安全防護是現階段的主要手段，防護技術仍在 探索 當中。在工業網路和工業雲方面，工業互聯網安全監測與態勢感知能力建設已成為重要趨勢。據賽迪顧問預測，到2022年，我國工業信息安全市場規模達到307.6億元人民幣。

2．行業基礎設施布局加快推動網路安全領域投資

交通、能源、製造等行業信息基礎設施建設逐步加快，國家監管必然要求在建設過程中滿足網路安全合規性，此類行業將在國家政策推動下加大網路安全的投資力度。在「新基建」中，加快城際高速鐵路和城市軌道交通等基礎設施建設，推動交通網的進一步發展，加快特高壓和新能源 汽車 充電樁的建設，則是重點要推動能源網的發展。在融入5G和人工智慧技術之後，交通網和能源網將會部署各種低時延感知的感測網路，遍布在全國各個地方和各種環境，進行大連接的感知。在這種大連接的感知中，網路安全的重要性依然不言而喻。因此，在交通網和能源網的建設過程中，國家將進一步加大網路安全投入，傳統行業的網路安全市場將有較快增長。

3．數字基建進一步促進網路安全向服務化轉型

隨著智慧城市、數字經濟的發展，網路安全更趨向與綜合安全能力和運維能力一體化需求，持續的監測服務能力比單純防護更為重要。數字基建的步伐加快數字城市的建設，推動數字經濟的快速發展。在推進「新基建」的過程中要同步規劃網路安全能力，專業的網路安全咨詢與規劃服務在建設過程中尤為重要。此外，在未來萬物互聯的狀況下，針對未來網路安全對抗的復雜性和動態性，需要全面收集網路、雲、終端、用戶和業務等不同維度數據，對數字經濟活動進行全面的、持續的安全監測，在安全監測的同時要利用安全多維分析引擎和安全專家形成人機協同的分析能力，及時發現和自動化處置不同威脅。越來越復雜的安全威脅使企業需要包括人、產品、技術方法的安全服務體系，因此，融合安全專家的專業安全監測與分析服務能力將成為未來必備的安全建設內容。據賽迪顧問預測，到2022年，包含安全規劃、安全咨詢、安全評估與分析在內的中國網路安全服務市場規模將迎來更快增長，達到209.9億元人民幣。

5．強化關鍵核心技術與產品的自研能力

以新型基礎設施建設為抓手，補足信息技術短板，強化關鍵核心技術與產品的自研能力，對於我國搶抓新一輪變革機遇意義重大。國家正在加大對信息技術應用創新的支持力度，匯聚產業資源，促進技術創新，推動信息技術新產品和技術在更多領域應用推廣。要加強「新基建」的供應鏈安全管理，把信息技術應用創新作為「新基建」建設中的重要考核指標，共同營造產業做大做強需要的良好生態環境。因此，在「新基建」的推動下，信息技術應用創新將迎來產業應用的機遇，進一步推動晶元產業化、推動工業軟體的研發、加強自主應用生態的形成，打造信息技術應用創新的產業生態。

要抓住「新基建」帶來的網路安全發展新機遇，必須要從政策上保持重視、從投資上找准方向、從行業用戶角度提高安全意識、從企業自身角度確定產品布局，積極參與到「新基建」的建設浪潮中去，形成全數據、全能力、全行業、全 社會 的大協同。

1．從政策上，同步加強「新基建」的安全保障

在「新基建」的規劃和實施過程中，在推動國家數字化基礎設施建設的過程中，確保信息化建設和網路安全建設同步規劃、同步建設和同步運行。從政策層面，必須加強監測監管，加強應急響應，監督指導任何參與「新基建」與數字 社會 運行中的主體，具備充分的安全意識和安全能力，完善政策制度管理體系，做好網路安全審查和監督工作。

3．從應用上，加快建設網路安全防護體系

在信息技術快速發展的環境中，在「新基建」的發展過程中，行業用戶必須要加強網路安全保障，按照《網路安全法》《密碼法》等要求，同步規劃和制定數字「新基建」安全技術保障措施，完善面向數字「新基建」的安全測評、安全審計、保密審查、日常監測等制度。在面臨大融合、大連接的數字 社會 中，應當提升全民網路安全意識，加快提升網路安全建設水平，以應對日益復雜的信息 社會 環境。

4．從供給上，積極提升產品安全能力

網路安全建設必然是一切「新基建」所面臨的基礎性問題，網路安全企業應當把握「新基建」這一重大利好，發揮自身在數字新技術、安全能力建設和安全運營方面的優勢，積極投身於各地「新基建」熱潮中。一方面，網路安全企業應當運用整體系統工程思維建設網路安全能力，提升自身產品和服務水平；另一方面，有實力的網路安全企業不但可以參與「新基建」建設，更需要成為新一代信息基礎設施的運營者，服務數字城市、數字 社會 的管理，保障數字經濟的安全平穩運行。

7. 2022年上半年發布的網路安全相關政策有

國家政策

1、2022年1月4日，國家互聯網信息辦公室、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、公安部、國家安全部等十三部門聯合修訂了《網路安全審查辦法》，自2022年2月15日起正式施行。

《辦法》指出，網路安全審查堅持防範網路安全風險與促進先進技術應用相結合、過程公正透明與知識產權保護相結合、事前審查與持續監管相結合、企業承諾與社會監督相結合，從產品和服務以及數據處理活動安全性、可能帶來的國家安全風險等方面進行審查。

2、2022年1月4日，國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局聯合發布《互聯網信息服務演算法推薦管理規定》，自2022年3月1日起施行。

《規定》的出台，旨在規范互聯網信息服務演算法推薦活動，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進互聯網信息服務健康發展。

3、2022年1月6日，國務院辦公廳發布《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》（國辦發〔2021〕51號）

《方案》要求完善公共數據開放共享機制、建立健全數據流通交易規則、拓展規范化數據開發利用場景、加強數據安全保護。明確探索「原始數據不出域、數據可用不可見」的交易範式，實現數據使用「可控可計量」，推動完善數據分級分類安全保護制度。

4、2022年1月12日，國務院發布《「十四五」數字經濟發展規劃》

《規劃》部署了八項重點任務，在數字經濟安全體系方面，提出了三個方向的要求，一是增強網路安全防護能力、二是提升數據安全保障水平、三是切實有效防範各類風險，並系統闡述了網路安全對於數字經濟的獨特作用及重要性。

5、2022年1月18日，發改委、網信辦、市場監管總局、工信部等九部門聯合發布《關於推動平台經濟規范健康持續發展的若干意見》（發改高技〔2021〕1872號）

《意見》強化數據安全管理工作；推動平台企業深入落實網路安全等級保護制度，探索開展數據安全風險態勢監測通報，建立應急處置機制。

6、2022年1月22日，工信部、發改委聯合印發《關於促進雲網融合 加快中小城市信息基礎設施建設的通知》

《通知》明確將面向城區常住人口100萬以下的中小城市（含地級市、縣城和特大鎮）組織實施雲網強基行動，增強中小城市網路基礎設施承載和服務能力，推進應用基礎設施優化布局，建立多層次、體系化的算力供給體系。

7、2022年1月26日，中央網信辦等10部門印發《數字鄉村發展行動計劃（2022-2025年）》

數據安全保障提出，加強安全保障加強農業農村數據安全保護，落實涉農關鍵信息基礎設施安全保護制度和網路安全等級保護制度。

8、2022年2月15日，國家互聯網信息辦公室等十三部門聯合修訂發布的《網路安全審查辦法》正式施行

《辦法》以關鍵信息基礎設施的供應鏈安全為核心，重點加強對數據安全的關注和規范，聚焦網路產品、服務及數據處理活動，助推關鍵信息基礎設施與網路平台的高質量發展。

8. 網路安全未來發展怎麼樣

網路安全行業主要上市公司：目前國內網路安全行業的上市公司主要有深信服(300454)、天融信(002212)、奇安信(688561)、啟明星辰(002439)、衛士通(002268)、綠盟科技(300369)、安恆信息(688023)等。

本文核心數據：市場規模

中國政府三大領域網路安全需求特徵

網路安全行業政府領域的應用有三大細分，分別為政務、稅務和工商領域。具體來看，政務領域近年來勒索病毒橫行、黑客干政、DDoS攻擊現象屢屢發生，整體需求以上述三個方面展開，尤其是勒索病毒的防禦，2018年2月，襄陽南漳縣人民醫院系統被植入升級版勒索病毒後癱瘓，因系統癱瘓錄入在電腦中的葯價等數據消失，存儲在電腦中的病例也無影無蹤，黑客要求支付比特幣才能恢復正常，是一起性質較為惡劣的勒索事件。

另外稅務和工商領域的網路安全需求也以抵禦漏洞風險、保障資料庫安全等為主要需求。

合作新模式：數字政府依託企業建設運營

數字政府對網路安全的需求明顯，不論是硬體設備的采購或者軟體設施和服務的完善，對網路安全的需求貫穿於每個環節。且政府數字化轉型中，企業始終扮演重要角色。一方面，企業掌握成熟的數字技術、前沿科技創新成果，能夠通過PPP合作、購買服務等方式向政府輸送數字基礎設施、數字化運營能力、數字技術人才等，協助推進政府數字化轉型進程。另一方面，企業作為政府重要治理和服務對象，能夠通過意見表達、議程參與等方式影響政府治理理念，推動組織流程變革和政社關系重塑。近年來，廣東、浙江等省市紛紛成立國資背景的數字政府公司。

近兩年我國政府網站安全性增強，市場規模逐年擴大

近年來，我國網路安全行業發展迅速，針對政府領域的網安需求滿足情況良好，數字政府逐漸取得成效，且政府網站的安全性有所加強。2016-2020年，我國政府網站被篡改的數量波動下降，2020年CNCERT共監測發現我國境內被篡改政府網站數量494個，較2019年的515個有所下降。

目前，隨著電子政務建設的逐步推進，政府門戶網站所承載業務的數量在逐步增加，網站被入侵或篡改所帶來的危害將不僅限於政府形象的損害，甚至會造成巨大的經濟損失，或者嚴重的社會問題。由此可見，政府信息化建設中網路安全尤其重要，政府領域對網路安全產品的需求將不斷增加。

政府領域對網路安全需求占據了我國網路安全產業的很大部分。從需求特徵來看，在政府領域，網路安全產品是否能滿足符合國家政策的合規性功能更加受到關注，如等級保護和風險評估等強制性要求越來越嚴，網路安全產品部署從部級、省級向市級、縣級延伸等。預計2020年，政府網路安全規模突破400億元。

未來我國政府領域網安規模將突破1000億元

未來，隨著我國政府向公共服務型政府的轉型，政府對民生問題的重視不斷加強，電子政務是重要抓手。特別是「十八大」將信息化列為「新四化」(新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路)之一，意味著信息化將成為推進我國經濟社會轉型的核心力量之一。在這些因素的推動下，預計未來幾年內，電子政務仍將保持穩定的增長，網路安全業務在電子政務領域的發展空間廣闊。前瞻預測，2026年政府領域網路安全市場規模突破1000億元。

以上數據參考前瞻產業研究院《中國網路安全行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》

9. 央地政策組合拳力挺戰略性新興產業

資金、人才、知識產權保護多路支持並進 產業集群加速崛起
央地政策組合拳力挺戰略性新興產業
戰略性新興產業將迎央地多重利好政策力挺。記者獲悉，相關部門、金融機構和地方政府將多方發力，加大國家級、省級相關產業基金面向戰略性新興產業投資，創新戰略性新興產業金融產品和服務供給，針對新一代信息技術、高端裝備製造、新能源等重點領域加快培育一批產業集群與龍頭企業，並進一步完善用地、人才、知識產權保護等保障，以加快培育和壯大經濟發展新動能。業內預計，到2020年底，戰略性新興產業增加值佔GDP的比重有望達到15%。
接受記者采訪的多位專家表示，當前疫情正在倒逼產業轉型升級，同時伴隨著新型基礎設施建設加快，戰略性新興產業將開啟新一輪快速增長。其中，5G、物聯網、工業互聯網等新一代信息技術產業以及生物醫葯、高端醫療器械等領域有望成為投資重點。
一攬子利好政策密集釋放
今年以來，受到疫情影響，大部分地方GDP增速同比下滑，但戰略性新興產業呈現逆勢增長的態勢。近日多地公布的最新經濟數據顯示，河北1至4月規上工業戰略性新興產業增加值同比增長16.3%，陝西一季度戰略性新興產業增加值增長2.3%。賽迪智庫研究預計，2020年底戰略性新興產業增加值佔GDP的比重有望達到15%。
近期，中央和地方打出資金、人才、知識產權保護的政策組合拳，力促戰略性新興產業健康持續快速發展。
資金支持方面，中央層面明確要擴大戰略性新興產業投資。科技部表示目前國家重點研發計劃公示的近50個專項512個項目中，網路通信、新能源、醫葯等相關的戰略性新興產業成為國家科研經費覆蓋的重點領域。在人才與知識產權保護上，教育部近期開展多次專場招聘，加大推進國家戰略性新興產業引才力度。江蘇、廣東等地通過推進知識產權強企行動計劃，在建立重點產業專利信息資料庫等方面加強對戰略性新興產業的知識產權保護。
記者獲悉，相關部門下一步將加大力度發揮政府資金引導作用，推動國家級戰略性新興產業發展基金、國家新興產業創業投資引導基金等新興產業發展基金，支持戰略性新興產業集群內的優質中小企業快速成長。推動商業銀行優化供給，提出符合地方產業發展特色的綜合性金融支持方案。地方上，廣東、江蘇、重慶等地將通過產業基金的方式，向新一代信息技術、新能源汽車、生物醫葯等戰略性新興產業相關企業提供資金支持。上海、山東、山西等多地銀行將擴大戰略性新興產業低息貸款覆蓋范圍，提供包含基礎結算、流動資金貸款、貿易融資、票據等金融產品的一攬子金融服務。
「戰略性新興產業具有技術含量高、增長速度快、市場前景廣、戰略地位突出的特點，是我國推動產業轉型升級、引領經濟高質量發展的重要引擎，也是保持國家未來競爭力的關鍵所在。」中國電子信息產業發展研究院規劃所所長程楠對記者表示。
中原銀行首席經濟學家王軍也表示，戰略性新興產業代表著產業結構調整的新方向，對未來經濟社會發展有很強的乘數效應，有助於帶動產業鏈條上相關產業和企業的技術水平躍遷升級，提升我國在全球價值鏈產業鏈供應鏈體系中的地位。
培育產業集群成重要抓手
值得關注的是，多方正以培育產業集群的方式促進戰略性新興產業發展。發改委日前表示，將戰略性新興產業集群建設作為推動戰略性新興產業高質量發展的重要抓手，發揮產業集群在產業鏈上下游的資源整合優勢。
近一個月來，地方層面也積極展開布局。5月20日，廣東發布關於培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見，明確面向半導體與集成電路、高端裝備製造、前沿新材料、新能源等領域布局十大戰略性新興產業集群，並在政策性基金、擴大融資渠道、用地和人才等方面給予充分保障。湖南長沙市表示將重點發展智能醫葯裝備、工業機器人等領域，引領戰略性新興產業集群發展壯大。此外，山西、山東等地也已展開相關部署。
程楠表示，培育壯大戰略性新興產業集群，通過聚焦某一優勢領域，加強上下游企業、同業競爭者、科研機構和相關服務機構之間的互動與合作，有助於集群內開展更廣泛的協同創新，營造更良好的集群生態，增強產業的國際影響力和競爭力。
專家建議加快補短板促升級
業內專家表示，近年來我國戰略性新興產業呈現加速發展的態勢，當下疫情正在倒逼產業轉型升級，兩股力量合流，預示疫情後戰略性新興產業將加速引領經濟轉型升級。而新型基礎設施建設進一步加快，也將帶動戰略性新興產業開啟新一輪的快速增長。
程楠表示，疊加此次疫情的影響，結合未來發展的需要，我國戰略性新興產業中兩大領域有望呈現爆發式增長，一是5G、物聯網、工業互聯網等新一代信息技術產業，二是事關生命健康的醫葯產業將得到更多關注，高端醫療器械等領域將成為投資重點。王軍也表示，在系列利好政策的支持下，以5G、人工智慧、雲計算等為代表的新一代信息技術，以及高端裝備製造、新能源汽車、新材料等產業將迎來較大發展。
不過專家也表示，當前我國戰略性新興產業還存在一定挑戰，包括關鍵材料和部件的自主可控性較低，產業附加值較低，重復建設等問題較為突出；此外，核心專利、科技創新成果的轉移轉化不足，市場在資源配置中的決定性作用發揮不夠。
程楠建議，下一步補短板、促升級的力度需要進一步加大。聚焦重點領域，打通產業鏈、創新鏈、人才鏈和資金鏈，整合科技創新中心、製造業創新中心、產業創新中心等優勢資源，加大攻關力度。加快啟動實施一批新的重大工程和項目，以龍頭企業為牽引，開展產學研、上下游的聯合技術攻關和應用，並在完善的知識產權分配製度框架下，引導先進技術和工藝在更大范圍得到應用推廣，增強產業創新力和競爭力。
王軍也表示，需加快完善適應新興產業發展壯大的投融資體系，促進金融、產業與科技的深度融合，採取「市場主導、政府引導」的原則，以社會資本投資為主，調動社會資本的投資積極性，讓市場發揮資源配置的決定性作用，進一步從宏觀上推進供給側結構性改革，培育壯大經濟發展新動能。

10. 網路安全未來發展趨勢怎麼樣

網路安全態勢緊張，網路安全事件頻發

據國家互聯網應急中心(CNCERT)，2019年上半年，CNCERT新增捕獲計算機惡意程序樣本數量約3200萬個，計算機惡意程序傳播次數日均達約998萬次，CNCERT抽樣監測發現，2019年上半年我國境內峰值超過10Gbps的大流量分布式拒絕服務攻擊(DDoS攻擊)事件數量平均每月約4300起，同比增長18%;國家信息安全漏洞共享平台(CNVD)收錄通用型安全漏洞5859個。網站安全方面，2019年上半年，CNCERT自主監測發現約4.6萬個針對我國境內網站的仿冒頁面，境內外約1.4萬個IP地址對我國境內約2.6萬個網站植入後門，同比增長約1.2倍，可見我國網路安全態勢緊張。

網路安全行業的發展短期內是通過頻繁出現的安全事件驅動，短中期離不開國家政策合規，中長期則是通過信息化、雲計算、萬物互聯等基礎架構發展驅動。2020年網路安全領域將進一步迎來網路安全合規政策及安全事件催化，例如自2020年1月1日起施行《中華人民共和國密碼法》，2020年3月1日起施行《網路信息內容生態治理規定》等。2020年作為
「十三五」收官之年，將陸續開始編制網路安全十四五規劃。在各種因素的驅動下，2020年我國網路安全行業將得到進一步發展。

——以上數據來源於前瞻產業研究院《中國網路安全行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。