開展輿情網路安全防控

5. 輿情管控措施

法律分析：首先，組建一支專門的網路人才隊伍是關鍵，以切實了解和掌握網路輿情，對網路輿情監測中發現的不穩定因素展開風險分析，做出預測報告，向上級領導和有關部門通報和發布預警信息。其次，大數據時代，還應該學會運用大數據監測技術，藉助專業的網路輿情管控軟體平台，如識微商情監測系統，對全網輿情進行實時監測，了解網路上談論與己相關的各種聲音，發現敏感或重大輿情信息時自動告警助力企業搶占輿情應對先機，防止公關危機的產生。網路的快速廣泛傳播，會使新聞輿論事件影響擴大化，給企業造成難以預料的傷害，因此，企業就需要加強網路輿情信息的監測，及時掌握輿情動態。如藉助專業的網路輿情管控軟體平台，對網路輿情信息實施全時監控，幫助企業及時發現不利於企業發展的信息，及時止損。通過對零散、初級的網路輿情信息進行匯總、梳理、歸納，形成有情況、有思想、有深度的輿情信息，可以為企業有效應對輿情提供對策或建議參考依據。網路輿情管控軟體平台-識微商情，能夠對海量數據實時處理，及時輿情分析事件的發展脈絡和當前態勢，自動生成統計圖表、日報周報等，便於企業掌握輿情發展的脈絡，做出有效的預測。

法律依據：《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯網信息服務安全評估規定》

第一條 為加強對具有輿論屬性或社會動員能力的互聯網信息服務和相關新技術新應用的安全管理，規范互聯網信息服務活動，維護國家安全、社會秩序和公共利益，根據《中華人民共和國網路安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》，制訂本規定。

第三條 互聯網信息服務提供者具有下列情形之一的，應當依照本規定自行開展安全評估，並對評估結果負責：

（一）具有輿論屬性或社會動員能力的信息服務上線，或者信息服務增設相關功能的；

（二）使用新技術新應用，使信息服務的功能屬性、技術實現方式、基礎資源配置等發生重大變更，導致輿論屬性或者社會動員能力發生重大變化的；

（三）用戶規模顯著增加，導致信息服務的輿論屬性或者社會動員能力發生重大變化的；

（四）發生違法有害信息傳播擴散，表明已有安全措施難以有效防控網路安全風險的；

（五）地市級以上網信部門或者公安機關書面通知需要進行安全評估的其他情形。

6. 如何有效的控制輿情和處理輿情

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7. 輿情風險點及防控措施

一、做好輿情預警監測，健全應急管理機制。受到互聯網特性的影響，網路輿情危機的爆發具有突發性，而健全應急管理預案對輿情危機的形成與發酵影響明顯。

遲緩的危機應急管理容易引發輿論的質疑和批判，導致不良後果。因此應對負面輿情，要健全應急管理機制，啟用多瑞科輿情數據分析站系統內的預警支持功能做好輿情預警監測，建立輿情研判機制，及時發現負面苗頭及時處置。同時完善事件本身的重建、補償、調查、追究機制和信息流通的報告、指揮、發布、溝通機制。

二、發揮媒介宣傳作用，做到信息公開透明。事實上，突發事件演變為輿情危機，多數時候是由於真實信息傳播出現真空引起。而信息公開透明既可以滿足公眾知情權，同時還可以杜絕謠言傳播維護政府公信。

在 「人人麥克風」的多元開放性網路輿情環境中，疏導輿情危機，要善於利用微博等新興媒介，發揮其強大的輿論宣傳力，及時發布真實權威信息，引導輿論的正確走向。在這個過程中，要注意輿情動態收集分析和梳理，提煉輿論關切點，從而在信息公開過程中有針對性解答公眾輿論質疑。

三、謹慎處置公眾監督，積極應對負面輿情。突發事件在演變過程中，因社會性，會在傳播過程中遭到各種質疑、批評、追問、謠傳甚至謾罵。此時，如何面對這些質疑批評並作出合理的引導對於化解輿情危機至關重要。

這就要求，工作人員在基於事件事實和公眾訴求的前提下及時做出回應，言語要警惕官腔官調，應充分考慮公眾述求來處置問題。與媒體和大眾平交流時應降低姿態，保證平等溝通。對於確是部門失責行為要敢於認錯，避免因逃責嫌疑誘發新的輿情危機。

四、勇於直面輿論爭議，尋求輿論良性互動。在輿情應對過程中，相關部門不應局限在事件發生時官方的各種權威信息發布，對於輿論中帶有明顯失實、非理性、發泄式的言論，當事部門要以普通網民的身份，到輿論場域中和群眾展開「正面辯論」，通過真切的交流互動以正視聽。

在網路引導過程中，要善於用公眾易接受的形式解讀法律條文和政策方針，需求與公眾保持良性的輿論互動，在真誠溝通中贏得公眾的理解和支持。

五、提升危機防範意識，真切關懷民眾權益。時下，網路輿論監督（藉助多瑞科輿情數據分分析站搭建輿情預警機制）、網路問政走熱促進了社會管理的更加規范化，但無形中也給一些地方政府造成了壓力。

因此，應對輿論監督，政府不能僅靠事後被動應對，而應提升自身危機防範意識，從現實根源入手，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，加強自身管理和監督，這樣其公信力自然得到提升，輿情環境也會風平浪靜。

8. 網路輿情風險防控怎麼做

一、網路輿情風險是什麼意思？

一般來說，負面輿論在網上發酵連帶引發的危機和事故就是我們所說的輿情風險。一件事件在網路上被博主爆出然後經過互聯網群體的持續發酵就有可能釀成輿情風險，進而在網友的強大搜索人肉關注下，迅速上升至地域相關部門的輿情風險工作。

比如說新冠肺炎疫情工作的開展，一旦轄區內出現新冠疫情疑似案例，就很容易引發網友恐慌及負面情緒發酵，進而上升到對當地疾控安全部門的質疑聲音，輿情發展洶涌且不可控，而僅僅依靠人工搜索的方式很難全面的把控輿情風險點，找到網路輿論發酵源頭，這時候藉助必要的網路輿情監測平台就非常有必要了。

二、 網路輿情風險防控怎麼做？

網路輿情風險可以說是無處不在，網民活躍在社交媒體、論壇、社區、社交圈等各個渠道，如果僅憑人工根本無法同步信息的同時發生。醞釀在網路發布的任何事件中，這也給當地政府部門帶來不小的壓力。因此，做好網路輿情風險防控工作可以從以下幾個方面入手：

1、提早預警，及時掌握網路輿情發展動態。

為了及時發現轄區內的負面輿情事件，可以通過設置時間+地域+熱詞等方式實時監測重點事件，能夠及時發現負面事件苗頭，提早預警相關工作人員，早日掌握網路輿情發展動態。

2、全網輿情監測工具及時部署

由於當下新媒體發展迅速，網路負面輿情事件可能來自短視頻監測平台，也有可能來自社交網路平台，所以全方位布局全網輿情監測能夠最大化幫助政企發現輿情，目前市場上有很多全網輿情監測工具都能做到，像鷹擊、鷹眼速讀網等系統都是做的很不錯的，網路輿情數據量傳送是比較全面的。

三、 部門網路輿情預案模板參考

為進一步加強部門網路輿情和風險防控信息收集、分析、研判、反饋和引導工作，提高網路輿情監測和風險防控能力，形成突發事件輿情處理合力，最大限度地降低和消除負面影響，整理了一份部門網路輿情預案模板供大家參考：

1、指導思想

該部分主要介紹我國在輿情監督方面的指導思想及現實意義。

2、工作原則

常見的工作原則如網路輿情引導處置並重原則、協調原則、風險防控、責任分工明確原則等。

3、職責分工

明確組織領導機構及相關指責，根據輿情的發生及演變做好跟蹤整理、制定輿情應對預案。

四、輿情應對步驟

大致可分為網路輿情監測信息員發現相關負面輿情內容，及時報送，經過領導辦公室核查應對後將輿情傳遞給相關科室，制定輿情處置方案或工作實施計劃，適當進行輿情正面信息引導，扭轉輿論負面風向。最後通過及時發布官方信息以正視聽。更多輿情報告內容可以公粽號<阿乙吃瓜>，回復'報告'即可入群領取。

9. 網路安全管理的應急預案

網路安全管理的應急預案範文

在我們的學習、工作或生活中，難免會有事故發生，為了降低事故後果，常常要提前編制一份優秀的應急預案。我們該怎麼去寫應急預案呢？以下是我為大家整理的網路安全管理的應急預案範文，希望能夠幫助到大家。

網路安全管理的應急預案1

為確保發生網路安全問題時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少損失，根據互聯網網路安全相關條例及徐匯區教育信息中心工作要求，結合我校校園網工作實際，特製定本預案。

一、應急機構組成

1、領導小組及職責

組長：馬衛東

副組長：楊海濤

成員：王春鳳、江靜虹、俞瑩、范顯濤

主要職責：

(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

(2)充分利用各種渠道進行網路安全知識的宣傳教育，組織、指導全校網路安全常識的普及教育，廣泛開展網路安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防範意識和基本技能。

(3)認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備網路安全設施設備，落實網路線路、交換設備、網路安全設備等物資，強化管理，使之保持良好工作狀態。

(4)採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行網路安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。

(5)調動一切積極因素，全面保證和促進學校網路安全穩定地運行。

2、網站不良信息事故處理行動小組及職責

組長：江靜虹

成員：姚雪青、盧婷芳

主要職責：

（1）一旦發現學校網站上出現不良信息（或者被黑客攻擊修改了網頁），立刻關閉網站。

（2）備份不良信息出現的目錄、備份不良信息出現時間前後一個星期內的HTTP連接日誌、備份防火牆中不良信息出現時間前後一個星期內的網路連接日誌。

（3）列印不良信息頁面留存。

（4）完全隔離出現不良信息的目錄，使其不能再被訪問。

（5）刪除不良信息，並清查整個網站所有內容，確保沒有任何不良信息，重新開通網站服務，並測試網站運行。

（6）修改該目錄名，對該目錄進行安全性檢測，升級安全級別，升級程序，去除不安全隱患，關閉不安全欄目，重新開放該目錄的網路連接，並進行測試，正常後，重新修改該目錄的上級鏈接。

（7）全面查對HTTP日誌，防火牆網路連接日誌，確定該不良信息的源IP地址，如果來自校內，則立刻全面升級此次事件為最高緊急事件，立刻向領導小組組長匯報，並協助向公安機關報案。

（8）從事故一發生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發生情況、發生原因、處理過程。

3、網路惡意攻擊事故處理行動小組及職責

組長：俞瑩

成員：陳帥奇、陳潔

主要職責：

（1）發現出現網路惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內還是校外；受攻擊的設備有哪些；影響范圍有多大。並迅速推斷出此次攻擊的最壞結果，判斷是否需要緊急切斷校園網的伺服器及公網的網路連接，以保護重要數據及信息；

（2）如果攻擊來自校外，立刻從防火牆中查出對IP地址並過濾，同時對防火牆設置對此類攻擊的過濾，並視情況嚴重程度決定是否報警。

（3）如果攻擊來自校內，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪台交換機，出自哪台電腦，出自哪位教師或學生。接著立刻趕到現場，關閉該計算機網路連接，並立刻對該計算機進行分析處理，確定攻擊出於無意、有意還是被利用。暫時扣留該電腦。

（4）重新啟動該電腦所連接的網路設備，直至完全恢復網路通信。

（5）對該電腦進行分析，清除所有病毒、惡意程序、木馬程序以及垃圾文件，測試運行該電腦5小時以上，並同時進行監控，無問題後歸還該電腦。

（6）從事故一發生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發生情況、發生原因、處理過程。

4、學校重大事件網路安全處理小組：

組長：范顯濤

成員：孫鑫、陳帥奇

主要職責：

（1）對學校重大事件（如校慶、評估等對網路安全有特別要求的事件）進行評估、確定所需的網路設備及環境。

（2）關閉其它與該網路相連，有可能對該網路造成不利影響的一切網路設備及計算機設備，保障該網路的暢通。

（3）對重要網路設備提供備份，出現問題需盡快更換設備。

（4）對外網連接進行監控，清除非法連接，出現重大問題立刻向上級部門求救。

（5）事先應向領導小組匯報本次事件中所需用到的設備、環境，以及可能出現的事故及影響，在事件過程中出現任何問題應立刻向領導小組組長匯報。

5、通訊聯絡小組及職責

組長：王春鳳

成員：孫鑫、陳潔

主要職責：迅速與學校領導、各相關處室以及相關部門取得聯系，引導人員和設施進入事件地；聯絡有關部門、個人，組織調遣人員；負責對上、對外聯系及報告工作。

二、應急行動

1、領導小組依法發布有關消息和警報，全面組織各項網路安全防禦、處理工作。各有關組織隨時准備執行應急任務。

2、組織有關人員對校園內外所屬網路硬體軟體設備及接入網路的計算機設備進行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設備及網路環境。加強對校園網內計算機3、設備的管理，加強對學校網路的使用者（學生和教師）的網路安全教育。

4、加強對重要網路設備的軟體防護以及硬體防護，確保正常的運行軟體硬體環境。

5、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

6、按預案落實各項物資准備。

三、網路安全事故發生後有關行動

1、領導小組得悉消防緊急情況後立即趕赴本級指揮所，各種網路安全事故處理小組迅速集結待命。

2、各級領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險防護。

(1)確保WEB網站信息安全為首要任務,保證學校公網連接。迅速發出緊急警報，所有相關成員集中進行事故分析，確定處理方案。

(2)確保校內其它接入設備的信息安全：經過分析，可以迅速關閉、切斷其他接入設備的所有網路連接，防止滋生其他接入設備的安全事故。

(3)分析網路，確定事故源，按相關程序進行處理。

(4)事故源處理完成後，逐步恢復網路運行，監控事故源是否仍然存在。

(5)針對此次事故，進一步確定相關安全措施、總結經驗，加強防範從事故一發生到處理的整個過程，必須及時向領導小組組長匯報，聽從安排，注意做好保密工作。

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護校園網安全穩定。

4、迅速了解和掌握事故情況，及時匯總上報。

5、事後迅速查清事件發生原因，查明責任人，並報領導小組根據責任情況進行處理。

四、其他

1、在應急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。

2、各部門應根據本預案，結合本部門實際情況，認真制定本部門的應急預案，並切實落實各項組織措施。

3、本預案從發布之日起正式施行。

網路安全管理的應急預案2

一、總則

一編制目的

為確保我校網路信息安全，規范和加強學校網路信息安全事件的報告管理工作，協調、組織力量及時果斷處置，最大限度地降低網路信息安全事件所造成的損失和影響，制定本預案。

二編制依據

本預案根據《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家網路與信息安全事件應急預案》、《天津市突發事件總體應急預案》、《天津工業大學關於加強學校網路信息管理工作的實施意見》等有關規定進行編制。

三工作原則

統一領導，明確責任。在學校網路信息管理工作領導小組的領導下，按照「誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責」的原則，明確落實應急處理部門和各級部門的安全責任，共同提高我校網路信息安全應急處理水平。

快速反應，科學處置。按照快速反應機制，及時獲取信息、跟蹤研判、科學決策、果斷處置，最大限度地降低網路信息安全事件所造成的危害和影響。

防範為主，加強監控。廣泛宣傳校園網路信息安全基本知識，切實落實網路信息安全防範措施，強化對校園網路系統輿情監控。

四適用范圍

本規范所稱的學校網路信息安全事件，是指由於校園突發網路輿情、設備故障、自然災害等原因引發的，致使我校聲譽形象受損，影響學校網路信息系統正常運行，造成網站遭受攻擊、業務中斷、系統癱瘓等嚴重影響的事件。

二、網路信息安全事件的類別和級別

一網路信息安全事件的類別

根據發生原因和機理的不同，校園網路信息安全事件主要分為以下三類：

網路輿情類事件：指由病毒感染、網路攻擊、非法入侵等造成我校網路信息系統中斷或癱瘓；通過網路傳播法律法規禁止信息，惡意造謠敗壞學校聲譽、影響學校安全穩定等事件。

故障類事件：指計算機軟硬體故障、保障設施故障、人為破壞事故等事件。

災害類事件：指由自然災害等突發事件導致的網路信息安全事件。

二網路突發事件的級別

按照網路信息安全事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，將其分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

⒈特別重大網路信息安全事件（I級）。指擴散性很強，危害性極大，造成我校網路大面積癱瘓或嚴重影響我校聲譽及安全穩定，衍生其他重大安全隱患的網路信息安全事件。

⒉重大網路信息安全事件（Ⅱ級）。指擴散性較強，危害性較大，造成我校網路部分癱瘓或影響我校聲譽，影響學校安全穩定的網路信息安全事件。

⒊較大網路信息安全事件（Ⅲ級）。指基本無擴散性，危害性較小，發生在我校個別部門的網路信息安全事件。

⒋一般網路信息安全事件（Ⅳ級）。指無擴散性，危害性較小，發生在我校個別部門的網路信息安全事件。

三、應急處理組織機構

發生網路信息安全事件後，學校網路信息管理工作領導小組負責網路信息安全應急處理工作的統籌領導與協調。

領導小組組長：分管校領導

小組成員單位：學校辦公室、黨委宣傳部、信息化中心、學生工作部、校團委、保衛處

四、應急處置

一先期處置

網路信息安全事件發生後，事發部門必須在第一時間內實施先期處置，控制事態發展並及時向學校網路信息管理工作領導小組匯報。

⒈控制事態發展，防控事態蔓延。事發部門採取各種技術措施及時控制事態發展，最大限度地防止事件蔓延。

⒉快速判斷事件性質和危害程度。盡快分析事件發生原因，根據網路與信息系統運行情況，初步判斷事件的影響、危害和可能波及的范圍，提出應對措施建議。

⒊及時報告信息。事發部門在先期處置的同時按預案要求，及時向學校網路信息管理工作領導小組報告事件信息。事件信息一般包括以下要素：事件發生時間、發生事故的網路信息系統名稱及運營單位、地點、原因、信息來源、事件類型及性質、危害和損失程度等。

⒋做好事件發生、發展、處置的記錄和證據留存。事發單位在先期處置過程中應盡量保留相關證據，採取手工記錄、截屏、文件備份等手段，對事件發生發展、處置過程等詳細記錄，為事件調查、處理提供客觀證據。

二應急響應及事件處置

⒈啟動應急響應

網路信息安全事件發生後，在先期處置基礎上，由學校辦公室組織召集校網路信息管理工作領導小組成員單位，按照基本響應程序，及時掌握事件的發展情況，協調成員單位負責同志，研判事件級別、影響范圍、發展趨勢，根據研判結果啟動網路信息安全事件應急響應預案。

根據校園網路信息安全事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，發布相應等級的應急響應，對於特別重大或重大網路信息安全事件，學校網路信息管理工作領導小組需報請校長辦公會，確定應急響應等級和范圍，制定相應應急處理方案。對於較大或一般網路信息安全事件，學校網路信息管理工作領導小組組織、召集各相應部門，制定處置方案，開展應急處置工作。

⒉制定實施處置方案

在本預案啟動後，學校網路信息管理工作領導小組研究制定我校應對網路信息安全事件的政策措施和指導意見；負責具體指揮我校特別重大、重大網路信息安全應急處置工作，指揮協調各部門做好較大、一般網路信息安全事件的應急處置工作。

其中，學校辦公室組織協調學校各部門引導網路輿情、實施應急保障工作，落實網路信息應急處理安全責任；召集各成員及相關部門擬定網路信息安全事件處置方案；組織落實學校網路信息管理工作領導小組的決定，發布預案響應等級，督促、檢查各部門貫徹落實網路信息安全事故整改工作。

黨委宣傳部負責網路信息安全事件網路輿情的監控、收集及分析，及時上報重要信息；根據網路輿情發展情況，擬定網路輿論引導意見；根據網路信息安全事件發展程度及學校網路信息管理工作領導小組的研究決定，負責新聞發布工作，起草新聞稿和情況公告，及時、准確、客觀報道事件信息，正確引導輿論導向。

信息化中心分析查找網路信息安全事件發生原因，制定網路信息安全應急處理的技術指導意見；根據該技術指導意見，聯合擬定學校網路信息安全處置方案；根據網路輿情，封堵校園網路有害信息；查封存在風險及有害的域名、IP地址、電子郵件。

學生工作部、校團委通過網路輿論引導隊伍和網路文明志願者隊伍，積極引導正面網路輿論信息傳播；引導在校大學生傳播積極、正面的網路輿論信息，監測、控制有害網路輿情傳播；開展網路安全思想政治教育工作，教導學生樹立正確的網路輿論觀。

保衛處取締關閉網路輿情檢測到的'製造、傳播網路信息安全事件負面輿情的校內電子閱覽室、網路教室場所；對嚴重影響學校聲譽及安全穩定的不法分子，聯繫上級指導公安機關予以幫助。

網路信息安全事件發生單位，根據前期處置及學校網路信息管理工作領導小組的研究決定，配合學校網路信息管理工作領導小組各成員部門實施網路信息安全事件處理。

⒊應急結束

在網路信息安全事件處置已基本完成，次生災害基本消除，風險得到控制後，應急處置工作即告結束。

五、善後處置

一恢復重建

恢復重建工作按照「誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責」的原則，由事發單位負責組織制定恢復、整改或重建方案，報學校網路信息管理工作領導小組審核實施。

二調查評估

學校網路信息管理工作領導小組會同事發及相關部門，對校園網路信息安全事件的起因、性質、影響、責任、教訓等問題進行調查評估，確定責任人。網路信息安全事件處置的過程和結果向學校網路信息管理工作領導小組備案。

六、監督檢查

學校網路信息管理工作領導小組負責對執行本預案的情況進行監督、檢查。對違反本預案操作導致嚴重不良後果的部門和負責人，將會同相關部門追究其相應責任。

七、附則

本預案由學校網路信息管理工作領導小組負責解釋。各部門可參照本預案，結合本部門實際情況，制定具體的實施辦法，並送學校網路信息管理工作領導小組備案。

本預案自印發之日起實施。

網路安全管理的應急預案3

為貫徹落實《中華人民共和國網路安全法》、國家教育部關於教育網路與信息安全工作的總體部署以及河南省教育廳《關於印發〈信息技術安全事件報告與處置流程（試行）〉的通知》精神，妥善處理危害網路與信息安全的突發事件，遏制突發事件的影響和有害信息的擴散，保障校園網路與信息安全，維護校園和社會的穩定，現結合我校工作實際，制訂本預案。

一、校園網路與信息安全事件定義

1．信息技術安全事件定義。根據《信息安全事件分類分級指南》（GB/T20986-2007，以下簡稱《指南》），本預案中所稱的信息技術安全事件（以下簡稱安全事件）是指除信息內容安全事件以外的有害程序事件、網路攻擊事件、信息破壞事件、設備設施故障、災害事件和其他信息安全事件。

2．適用范圍。本預案適用於我校信息技術安全事件的報告與處置工作，涉及信息內容安全事件的報告與處置工作仍按相關規定執行。

3．安全事件等級劃分。根據《指南》將安全事件劃分為四個等級:特別重大事件（I級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）和一般事件（Ⅳ級）。

4．安全事件自主判定。一旦發生安全事件，應根據《指南》，視信息系統重要程度、損失情況以及對工作和社會造成的影響，自主判定安全事件等級。

二、組織機構及工作職責

(一)網路安全與信息化領導小組

網路安全與信息化領導小組直接負責學校網路與信息安全工作，對學校的網路與信息安全工作進行全面的分析研究，制定工作方案，提供人員和物質保證，指導和協調校內各單位實施網路與信息安全工作預案，處置各類危害校園網路與信息安全的突發事件。

（二）領導小組下設兩個工作組

1.網路安全協調組

由宣傳部、信息化技術中心、相關部門負責人組成。其職責是：當校園網中出現網路與信息安全事件時，負責組織協調有關部門及時清理有害信息，會同有關部門積極查找非法信息的來源，關注事件處置動向，及時上報處置情況，完成事件處置工作報告。

2.網路安全技術組

由信息化技術中心、有關部門的技術人員組成。其職責是：當發生網路安全事件時，做到及時發現並緊急處置，保留事件現場及記錄，盡快查出原因和處理問題，盡早恢復網路正常運行。

三、應急處理流程

緊急事件發生後，在領導小組的統一領導下，各應急工作小組迅速到位並進入工作狀態，按照以下應急處置流程開展工作。

（一）在確認發生網路與信息安全事件後，第一時間向學校網路安全與信息化領導小組（以下簡稱領導小組）匯報。

（二）領導小組獲悉網路與信息安全事件後迅速了解和掌握事件情況，根據情況確定事件的性質，啟動相應的工作機制。

（三）在領導小組的統一指揮下，各網路安全處置小組按職責分工和工作程序迅速開展工作：

1．網路安全技術組

（1）斷開網路連接。如在學校的網站、郵件等伺服器上發現有害信息或其數據被篡改，要立即切斷伺服器的網路連接，防止有害信息的擴散。

（2）保留有關記錄。對事件現場進行保護，完整保留有關記錄內容。

（3）查找根源，解決問題。使用各種網路管理工具對事件原因進行分析，確定事故產生的根源，按相關程序進行處理，徹底清除網路安全問題。

（4）恢復系統運行。採取措施盡快恢復系統的正常運行，有條件的啟用備用服務系統，沒有條件的一定要等解決問題後才可以做系統恢復。

（5）恢復網路運行。在網路安全問題解決後，逐步恢復網路運行，監控安全問題是否徹底解決，直至網路運行正常。

（6）提升網路安全防護能力。針對此次事件總結經驗，採取相應網路安全措施，提升網路安全防禦能力。

2．網路安全協調組

（1）迅速掌握情況。協調組人員應迅速趕到現場，了解事情的詳細情況。情況內容包括：時間地點、簡要經過、事件類型與分級、影響范圍、危害程度、初步原因和已採取的應急措施。

（2）緊急報告。協調組把掌握的情況如實向領導小組匯報，領導小組認為情況嚴重時，應立即向教育廳科技處進行口頭報告，涉及人為主觀破壞事件時，應同時報告當地公安機關。

（3）關注處置進程。對事件的處置過程進行跟蹤，密切關注事件發展動向，出現新的重大情況及時補報。進一步掌握事件造成損失情況、查找和分析事件原因，修復系統漏洞，恢復系統服務，盡可能減少安全事件對正常工作帶來的影響。

（4）寫出事中報告。在安全事件發現後8小時內，以書面報告的形式向教育廳科技處進行報送（報送內容和格式見附件1）。報告由學校信息技術安全分管責任人組織信息技術安全管理部門、系統使用單位和運維單位共同編寫，由學校主要負責人審核後，簽字並加蓋公章報送省教育廳科技處。

（5）協助調查取證。如果涉及人為主觀破壞的安全事件應積極配合公安部門開展調查。高度重視事件的調查取證，協調有關部門供必要的保障條件，協助公安部門開展事件調查和取證工作。

（6）提出整改措施。進一步總結事件教訓，研判信息安全現狀、排查安全隱患，進一步加強制度建設，提升學校網路與信息安全防護能力。

（7）寫出整改報告。事後整改報告應在安全事件處置完畢後5個工作日內，以書面報告的形式進行報送（報送內容和格式見附件2）。事後整改報告由學校信息技術安全分管責任人組織信息技術安全管理部門、系統使用單位和運維單位共同編寫，由本單位主要負責人審核後，簽字並加蓋公章報送省教育廳科技處。

四、一般安全事件報告與處置

發生一般安全事件時，應在學校領導小組領導下，及時開展應急處置工作。在事件處置完畢後5日內向省教育廳科技處報送整改報告（報告內容和格式見附件2）

五、整改類安全問題的報告與處置

在接收到教育部、省教育廳、省公安廳、省工業和信息化委員會、省互聯網應急辦公室等信息安全部門發布的漏洞整改類信息問題時，應在學校領導小組指導下，由信息技術安全主管部門及時組織開展應急處置工作，並按要求將整改報告同時報送省教育廳科技處和省教育信息安全監測中心。（報送內容和格式見附件3）

六、工作要求

在安全事件應急行動中，各有關部門和人員要服從指揮，密切配合，確保政令暢通和各項工作的落實。

10. 如何有效做好輿情危機預防工作

輿情危機防範預防工作方案

一、工作內容

1.作為個人、企事業單位、以及政府的防範策略更多的是應慎言、慎行，雖然不提倡世界上沒有雜音的說法，但是道德的底線一定要注意，預防比解決更加重要。

2.建立互聯網輿情風險評估和預警機制：一般情況下來說，是按照「誰主管誰負責、誰評估誰負責、誰決策誰負責」的原則，根據「應評盡評、全面客觀、查訪並重、統籌兼顧」的基本要求實施。作出決策後，將評估及時報告上一級網路安全與信息化管理部門備案。

3.建立互聯網輿情監測和研報機制：首先是要確定輿情監控的方式，是由人工負責日常監測，還是採用像識微商情這樣的互聯網輿情監測軟體，實現全網的實時自動監測。其次是實施網路輿情聯動監測，形成團隊作戰的工作合力。最後，則是對可能造成網上輿論炒作的重大突發緊急信息，及時報告主要領導/負責人，確保信息規范報送，責任落實到位。

4.建立網路輿情發布和引導機制：首先是要健全網路發言人制度，其次是加強網評組織隊伍建設，然後是建立輿情處置反饋制度，再最後是實施重點網民備案溝通制度。

5.建立網路輿情應對機制：主要包括迅速反應，嚴控事態影響、真誠溝通，提高公信度、藉助媒體，增大應對空間等。

6.建立溝通協調機制：即加強輿情源頭管理工作的溝通、匯報，及時交流工作中的方式方法，共同研究解決工作中的難點、弱點問題，提升輿情風險防範水平。

7.建立有序的輿情風險防範流程：初步知曉性回應-提出辦理意見交部門負責人-部門負責人批轉-領導批示後經分管領導簽發後，安排專人上網回復。

二、工作要求

1.加強組織領導，成立網路輿情管理與處置工作領導小組。

2.加強聯動協作，結合實際，研究制定相應的輿情源頭管理與風險防範工作方案，指導、規范、推動本單位相關工作的開展。要暢通信息溝通渠道，充分建立互動協作關系。

3.加強隊伍建設，開展互聯網輿情風險防範專題培訓，研究和把握互聯網傳播規律，拓展互聯網技術在政務領域的應用，提升全局同志知網、懂網、用網、管網的能力。

4.不斷改革創新，跟蹤互聯網新發展，密切關注網上新動向，積極探索網路技術在輿情監測中的新成果、新應用、新經驗，確保自身互聯網輿情風險防範工作邁上新台階。