中國網路安全保障體系

1. 簡要概述網路安全保障體系的總體框架

網路安全保障體系的總體框架

1．網路安全整體保障體系

計算機網路安全的整體保障作用，主要體現在整個系統生命周期對風險進行整體的管理、應對和控制。網路安全整體保障體系如圖1所示。

圖4 網路安全保障體系框架結構

【拓展閱讀】：風險管理是指在對風險的可能性和不確定性等因素進行收集、分析、評估、預測的基礎上，制定的識別、衡量、積極應對、有效處置風險及妥善處理風險等一整套系統而科學的管理方法，以避免和減少風險損失。網路安全管理的本質是對信息安全風險的動態有效管理和控制。風險管理是企業運營管理的核心，風險分為信用風險、市場風險和操作風險，其中包括信息安全風險。

實際上，在網路信息安全保障體系框架中，充分體現了風險管理的理念。網路安全保障體系架構包括五個部分：

(1)網路安全策略。以風險管理為核心理念，從長遠發展規劃和戰略角度通盤考慮網路建設安全。此項處於整個體系架構的上層，起到總體的戰略性和方向性指導的作用。

(2)網路安全政策和標准。網路安全政策和標準是對網路安全策略的逐層細化和落實，包括管理、運作和技術三個不同層面，在每一層面都有相應的安全政策和標准，通過落實標准政策規范管理、運作和技術，以保證其統一性和規范性。當三者發生變化時，相應的安全政策和標准也需要調整相互適應，反之，安全政策和標准也會影響管理、運作和技術。

(3)網路安全運作。網路安全運作基於風險管理理念的日常運作模式及其概念性流程（風險評估、安全控制規劃和實施、安全監控及響應恢復）。是網路安全保障體系的核心，貫穿網路安全始終；也是網路安全管理機制和技術機制在日常運作中的實現，涉及運作流程和運作管理。

(4)網路安全管理。網路安全管理是體系框架的上層基礎，對網路安全運作至關重要，從人員、意識、職責等方面保證網路安全運作的順利進行。網路安全通過運作體系實現，而網路安全管理體系是從人員組織的角度保證正常運作，網路安全技術體系是從技術角度保證運作。

(5)網路安全技術。網路安全運作需要的網路安全基礎服務和基礎設施的及時支持。先進完善的網路安全技術可以極大提高網路安全運作的有效性，從而達到網路安全保障體系的目標，實現整個生命周期（預防、保護、檢測、響應與恢復）的風險防範和控制。

引自高等教育出版社網路安全技術與實踐賈鐵軍主編2014.9

2. 網路及信息系統需要構建什麼樣的網路安全防護體系

網路安全保障體系的構建

網路安全保障體系如圖1所示。其保障功能主要體現在對整個網路系統的風險及隱患進行及時的評估、識別、控制和應急處理等，便於有效地預防、保護、響應和恢復，確保系統安全運行。

圖4 網路安全保障體系框架

網路安全管理的本質是對網路信息安全風險進行動態及有效管理和控制。網路安全風險管理是網路運營管理的核心，其中的風險分為信用風險、市場風險和操作風險，包括網路信息安全風險。實際上，在網路信息安全保障體系框架中，充分體現了風險管理的理念。網路安全保障體系架構包括五個部分：

1) 網路安全策略。屬於整個體系架構的頂層設計，起到總體宏觀上的戰略性和方向性指導作用。以風險管理為核心理念，從長遠發展規劃和戰略角度整體策劃網路安全建設。

2) 網路安全政策和標准。是對網路安全策略的逐層細化和落實，包括管理、運作和技術三個層面，各層面都有相應的安全政策和標准，通過落實標准政策規范管理、運作和技術，保證其統一性和規范性。當三者發生變化時，相應的安全政策和標准也需要調整並相互適應，反之，安全政策和標准也會影響管理、運作和技術。

3) 網路安全運作。基於日常運作模式及其概念性流程（風險評估、安全控制規劃和實施、安全監控及響應恢復）。是網路安全保障體系的核心，貫穿網路安全始終；也是網路安全管理機制和技術機制在日常運作中的實現，涉及運作流程和運作管理。

4) 網路安全管理。對網路安全運作至關重要，從人員、意識、職責等方面保證網路安全運作的順利進行。網路安全通過運作體系實現，而網路安全管理體系是從人員組織的角度保證正常運作，網路安全技術體系是從技術角度保證運作。

5) 網路安全技術。網路安全運作需要的網路安全基礎服務和基礎設施的及時支持。先進完善的網路安全技術可極大提高網路安全運作的有效性，從而達到網路安全保障體系的目標，實現整個生命周期（預防、保護、檢測、響應與恢復）的風險防範和控制。

摘自-拓展：網路安全技術及應用（第3版）賈鐵軍主編，機械工業出版社，2017

3. 我國的信息安全網路體系堅持什麼方針

我國的信息安全網路體系堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的16字方針，加大依法管理網路的力度，不斷健全網路安全的保障體系。
一是積極推動網路信息安全立法工作。組織制定信息安全檢查、信息安全管理、通信網路安全防護、互聯網安全接入等急需的標准，推動制定相關法律法規，做到有法可依、依法辦事。
二是加快完善信息安全審查制度框架。有計劃地開展信息安全審查試點，特別是要加強政府部門雲計算服務的信息安全管理，組織實施黨政機關互聯網安全接入工程和重點領域信息安全檢查。
三是強化信息安全基礎設施和技術手段體系化建設。進一步鞏固提升電話用戶實名登記工作，開展地下黑色產業鏈等網路安全環境的治理，特別是抓好木馬、僵屍等病毒的防範，進一步加強對釣魚網站、移動惡意程序等網路攻擊威脅的監測和處理工作，同時配合公安機關開展源頭打擊，實現標本兼治。
四是扶持和壯大網路與信息安全產業。重點支持網路與信息安全關鍵核心技術的突破，加強應用試點示範，發展信息安全產品和服務，構建全產業鏈協同發展的格局。五是推動網路空間國際交流與合作。在網路安全的技術、信息共享、跨境安全事件處置等方面加強國際合作，加強網路與信息安全的宣傳教育，組織開展網路安全宣傳周等項活動，提升全社會網路安全意識和自我保護能力。

4. 國家建立和完善網路安全標准體系什麼和國務院其他有關部門根據各自的職責

國家建立和完善網路安全標准體系。國務院標准化行政主管部門和國務院其他有關部門根據各自的職責，組織制定並適時修訂有關網路安全管理以及網路產品、服務和運行安全的國家標准、行業標准。

2017年6月1日，《網路安全法》將正式施行，標志著網路空間治理、網路信息傳播秩序規范、網路犯罪懲治等方面即將翻開嶄新的一頁，國家網路安全將擁有更為完善的法律基礎和保障。網路安全標准化是網路安全保障體系建設的重要組成部分，在維護網路空間安全、推動網路空間治理體系變革方面發揮著基礎性、規范性、引領性作用。《網路安全法》對於網路安全標准化工作也提出了更明確的要求。

(4)中國網路安全保障體系擴展閱讀：

進一步加強網路安全標准體系建設。《網路安全法》第十五條規定，國家建立和完善網路安全標准體系。根據國家標准委授予的職責范圍，全國信息安全標准化技術委員會（TC260）承擔著組織制定標准和持續完善國家信息安全標准體系的職責，多年來推動國家網路安全保障體系建設所需標準的制修訂工作，初步形成了國家網路安全標准體系。

中央網信辦、國家質檢總局、國家標准委聯合印發的《關於加強國家網路安全標准化工作的若干意見》指出，建立統一權威的國家標准工作機制，全國信息安全標准化技術委員會在國家標准委的領導下，在中央網信辦的統籌協調和有關網路安全主管部門的支持下，對網路安全國家標准進行統一技術歸口，統一組織申報、送審和報批。

因此，需要加強網路安全標准戰略性、方向性、基礎性的研究，既要突出重點，也要拓展覆蓋面；既要統籌推進國家標准和行業標准制修訂工作，也要適時引進國外有關標准，進而逐步建立起與《網路安全法》相配套的國家網路安全標准體系，以適應新形勢對網路安全標准化工作的更高要求。

5. 我國的信息安全網路體系堅持什麼方針

目前的網路安全形勢日趨嚴峻，工業和信息化部將按照國家的統一部署，針對網路安全的新情況新問題，堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的16字方針，加大依法管理網路的力度，不斷健全網路安全的保障體系。
一是積極推動網路信息安全立法工作。組織制定信息安全檢查、信息安全管理、通信網路安全防護、互聯網安全接入等急需的標准，推動制定相關法律法規，做到有法可依、依法辦事。二是加快完善信息安全審查制度框架。有計劃地開展信息安全審查試點，特別是要加強政府部門雲計算服務的信息安全管理，組織實施黨政機關互聯網安全接入工程和重點領域信息安全檢查。三是強化信息安全基礎設施和技術手段體系化建設。進一步鞏固提升電話用戶實名登記工作，開展地下黑色產業鏈等網路安全環境的治理，特別是抓好木馬、僵屍等病毒的防範，進一步加強對釣魚網站、移動惡意程序等網路攻擊威脅的監測和處理工作，同時配合公安機關開展源頭打擊，實現標本兼治。四是扶持和壯大網路與信息安全產業。重點支持網路與信息安全關鍵核心技術的突破，加強應用試點示範，發展信息安全產品和服務，構建全產業鏈協同發展的格局。五是推動網路空間國際交流與合作。在網路安全的技術、信息共享、跨境安全事件處置等方面加強國際合作，加強網路與信息安全的宣傳教育，組織開展網路安全宣傳周等項活動，提升全社會網路安全意識和自我保護能力。

6. 中華人民共和國網路安全法規定國家

中華人民共和國網路安全法規定，國家堅持網路安全與信息化發展並重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，推進網路基礎設施建設和互聯互通，鼓勵網路技術創新和應用，支持培養網路安全人才，建立健全網路安全保障體系，提高網路安全保護能力。

《網路安全法》的出台具有里程碑式的意義。它是全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會相關決策部署的重大舉措，是我國第一部網路安全的專門性綜合性立法，提出了應對網路安全挑戰這一全球性問題的中國方案。

此次立法進程的迅速推進，顯示了黨和國家對網路安全問題的高度重視，是我國網路安全法治建設的一個重大戰略契機。網路安全有法可依，信息安全行業將由合規性驅動過渡到合規性和強制性驅動並重。

(6)中國網路安全保障體系擴展閱讀：

網路空間逐步成為世界主要國家展開競爭和戰略博弈的新領域。我國作為一個擁有大量網民並正在持續發展中的國家，不斷感受到來自現存霸主美國的戰略壓力。

這決定了網路空間成為我國國家利益的新邊疆，確立網路空間行為准則和模式已是當務之急。現代國家是法治國家，國家行為的規制由法律來決定。

《網路安全法》中明確提出了有關國家網路空間安全戰略和重要領域安全規劃等問題的法律要求，這有助於實現推進中國在國家網路安全領域明晰戰略意圖，確立清晰目標，釐清行為准則，不僅能夠提升我國保障自身網路安全的能力，還有助於推進與其他國家和行為體就網路安全問題展開有效的戰略博弈。