Ⅰ 作為一名領導幹部,如何正確認識和有效利用網路輿情的答案
]地方政府如何應對網路輿情
原題:發揮「主場優勢」,成為「意見領袖」——地方政府如何應對網路輿情
[摘 要] 人民網發布的2009年上半年地方應對網路輿情能力排行榜,分析總結了2009年上半年地方政府應對網路輿情的情況。網路輿情成為影響政府決策和政府形象的一個重要因素。在突發危機事件中,如何應對復雜多變的網路輿情,將成為地方政府執政能力的一個體現。成為輿論的「意見領袖」、佔領輿論的制高點,將成為地方政府應對網路輿情的重要措施。本文旨在通過對「網路輿情」概念、形成過程、傳播特點的分析,探討地方政府如何成為「意見領袖」及其意義。
[關鍵詞] 網路輿情;意見領袖;地方政府
目前中國已經進入「傳媒聚光燈」和「大眾麥克風」時代。中國目前有大約3.83億網民,其中包括2.26億網民看網路新聞;1億網民訪問BBS;1.82億網民開博客;1.55億網民使用手機上網,2.4億使用即時通訊工具。網民成為網路輿論的主要推動者,當爆發危機事件或產生敏感話題時,地方政府必須與時俱進、轉變觀念,充分發揮「主場優勢」,解決網路輿情所產生的矛盾。
一、何為網路輿情
1.網路輿情的含義
輿論是民眾對於公共事務公開表達的具有影響力的意見,輿情則是民眾關於現實社會中各種現象、問題所表達的政治信念、態度、意見和情緒的總和;而網路輿論是民眾對於公共事務通過信息網路公開表達的具有影響力的意見,網路輿情就是民眾通過互聯網對政府管理以及現實社會中各種現象、問題所表達的政治信念、態度、意見和情緒的總和。[1]
2.網路輿情的形成
議題的出現:根據2009年上半年,較為著名的網路輿情案件,網路輿情形成的方式有以下幾種:第一種,公共事件發生,隨後公眾在網路論壇、博客或者社交網站等公共平台上對該事件進行描述、議論、揣測、分析。如四川成都「6.5公交車燃燒事件」、浙江杭州「飆車案」、湖北巴東「鄧玉嬌案」,湖北石首騷亂,高考狀元造假事件;第二種,針對政府提出的具有爭議性的政策進行討論,如上海市「戶籍新政」、陝西神木縣「全民免費醫療」;第三種:由地方政府官員的不當言行引起的,如河南鄭州市副局長「替誰說話」事件,河南靈寶市「王帥案」以及雲南晉寧縣躲貓貓事件。
議題發展為輿情:某個議題發展為輿情,離不開以下幾種因素:首先,事件本身往往具有突發性與公共性的特點。比如成都公交車燃燒事件,在上下班的高峰期,一輛公交車突然燃燒,現場慘不忍睹,該事件已經超出了社會新聞;又如重慶高考狀元造假事件,這一事件已經挑戰了高考公平的底線。其次, 網路傳播具有匿名性、去中心化、交互性等特點,尤其在Web2.0時代,網路活動的用戶之間的「互動和分享」更加方便和頻繁,這些網路傳播本身的特點造成了熱門話題的高跟帖率、高轉載率,從而導致了議題迅速擴展為網路輿情;第三,政府的處理不當,會激化輿情,最典型的是湖北石首市騷亂,警方對於青年廚師塗遠高的非正常死亡未能給出令家屬和公眾信服的答案,在新聞發布會上語焉不詳,這樣的曖昧態度激怒了網民,從而引爆網路,最後輿情擴大到騷亂這樣的群體性事件。
3.網路輿情的特點
具有傳播范圍廣、速度快、影響大的特點。網路傳播具有無限性,具有強影響力的公共事件一旦發生,網友就會很快將自己所看到的記錄下來,然後通過手機簡訊、手機上網、論壇發帖,網路聊天等形式傳播出去。在網路世界中,傳者與受者的身份比較模糊,這種特點就造成了網路傳播的傳受同時性,這種特點加速了網路傳播。在官方消息不確切、語焉不詳的情況下,更促使網民傳播自己的揣測。
具有易變性和非穩定性的特點。李普曼在《輿論》中指出輿論的形成過程主要經過了「在現實政治世界的基礎上,政治家或煽動家的巧妙的符號操作和宣傳活動下,大眾傳媒通過定型的政治印象製造模擬環境,並形成大眾定型的心理認知,再形成意志」的幾個環節。而輿情作為公共情緒,它既有感情又有思想,具有很大的易變性和非穩定性。面對魚龍混雜的網路社會,地方政府更應該掌握輿論的「制高點」,起到「燈塔」導航作用。
二、地方政府成為意見領袖的意義
1.意見領袖的含義
美國傳播學家拉扎斯菲爾德等在40年代在「人民的選擇」中提出的理論假說。兩級傳播理論認為,大眾傳播的信息和影響不是直接流向一般受眾的,而是要經過意見領袖的中介,即「大眾傳播—意見領袖—一般受眾」。意見領袖指的是那些對大眾媒介保持較多接觸,在特定領域能夠對他人發揮個人影響的人,如圖1所示。
圖1
2.網路意見領袖的作用
網路傳播內容魚龍混雜,但是傳播中有一種「權威法則」即社會上許多意見的形成是通過媒體流向「意見領袖」,然後由「意見領袖」通過二級傳播或多次傳播後再流向社會中那些不大活躍的部分。面對互聯網上各種真假難辨的海量信息,「意見領袖」的言論更會受到青睞。
3.面對輿情,成為意見領袖的必要性
輿情在很大程度上反映了民眾的意見,輿情是一種社會政治態度,是民眾和國家管理者利益訴求的互動表現方式,帶有傾向性和價值選擇雙重特徵。根據輿情的特點,具有很大的情緒化傾向,具有一定的凝聚力和煽動性。在互聯網社會中,充當「意見領袖」的往往是一些「資深網友」,他們具有很強的草根性、流動性和號召力,雖然表達的觀點僅僅是一家之言,但是經過網路上的分享、轉帖、轉載,其言論就會發生較大的影響力和作用。
通過對2009年上半年著名網路輿情事件的分析,輿情在較大程度上影響了政府對於事件的處置和態度。如在「鄧玉嬌事件」中,民間輿論一邊倒同情鄧玉嬌,有力的促使司法部門較為公開透明地查案辦案、還原事情真相。而政府態度對於事情的隱瞞與掩蓋的態度會「刺激」民眾,如湖北石首市騷亂事件,官方對於青年廚師塗遠高非正常死亡的解釋只有媒體發的寥寥通稿,網友的爆料、圖片、視頻引爆了網路,最終釀成了騷亂。
對於突發事件,封鎖消息會導致網上謠言四起,掩蓋隱瞞會遭到網民更強烈的反抗情緒。因此,為避免網上魚龍混雜的言論引起不安定因素,就要時官方言論掌握輿論的高地、成為意見領袖。
三、如何成為意見領袖
1.及時召開新聞發布會,確保信息的公開透明
法國哲學家、社會學家J.艾盧爾在《宣傳:人類態度的形成》一書中談到「輿論的不可捉摸的易變性和不穩定性又決定了政府的決策不可能追隨迎合輿論,那麼只能讓輿論來追隨政府,宣傳則成為必不可少的手段」。[2]在突發事件、危機事件中,最有效的「宣傳」方法就是即時地召開新聞發布會,發布准確消息。在重要敏感事件中,「沉默」未必是「金」。2003年SARS時期,政府向公眾對SARS情況的詳細匯報和建立起的新聞發布制度,有效的平定了謠言、避免了恐慌;2008年汶川地震,政府每天的傷亡人數、救援情況的信息發布和新聞媒體的及時迅速、透明的報道,在抗震救災中打了一場漂亮仗;四川成都6.5公交車燃燒事件中,在人民網發布的「2009年上半年地方應對網路輿情能力排行榜」中,排名第一,在四川省政府官方網站上可以看到,6月5日當天,地方政府官網就發布了13條消息,從事件發生、傷亡情況到救援情況,政府官員趕赴現場均有消息發布,另外,當地政府在3天內舉辦了5場新聞發布會,即使公布事件處理情況,為媒體報道提供了有力依據。
2.堅持「誠實透明」和「公眾至上」理念
在危機事件中,政府部門面臨著嚴重的信任危機,政府形象受到了嚴重挑戰。政府形象的形成具有如下基本模型:
圖2[3]
政府形象的形成既具有政府本身的行為,也具有對政府行為的解釋。在公共危機面前,政府信息發布的態度與效果,本身就構成了政府形象的一部分,二者相互支撐,在對政府形象極為不利的公共危機下,政府做的信息公布工作其實是在進行「矯形傳播」,真誠透明的態度,不僅可以化解危機,而且還有助於扭轉局勢。
「誠實透明」的理念即是,面對公眾,功不誇大、過不掩飾,滿足公眾的知情權,做一個取信於民、言必行、行必果的政府。在成都「6.5」公交車案中,當地政府三天五場新聞發布會,很好的體現了「流言止於公開」、「透明贏得人心」。「公眾至上」的理念就是「公眾利益和社會責任」至上的理念。在湖北石首市騷亂事件中,在事件初期,地方政府面對網友在網上「實時」的報道,卻缺乏擔當的勇氣,沒有直面群眾、做好溝通工作,而是簡單粗暴的將警力推到了最前線,這樣不負責任的做法就沒有將「公眾」的權利放在心上。
3.藉助大眾媒體「把關人」角色
大眾傳播是一個由媒介組織向受眾傳播信息,由受眾選擇、使用、理解和影響信息的過程。[4]施拉姆認為,「大眾傳播媒介對我們空間、時間的組織有重大影響,而且對我們所知、何時知道及知道何種細節有重大影響。」大眾媒介具有守望、告知、影響、教化和娛樂等功能,前三種功能,正是政府形象傳播所需要的。因此,在大眾傳播時代,地方政府無法逃避,必須妥善處理與大眾媒介的關系。大眾媒介不僅僅是發布消息的主要機構,而且還是聯系政府與受眾的紐帶,大眾媒介的聲音在一定程度上可以「調解」政府與公眾的關系。李普曼認為大眾不是對外界實實在在的事件作出反映,而是對被他稱作「虛幻外界」的「我們頭腦中的圖畫」作出反應。[5]在議程設置理論中,議程設置功能是一個分為三部分的線性過程,首先必須設定媒介中將要被討論的問題的輕重緩急,即媒介議程;其次,媒介議程在某些方面影響公眾觀念,即公眾議程;最後,公眾議程在某些方面政策制定者重視的事物即政策議程。從這三者關系中可以看出,媒介議程、公眾議程和政策議程之間相互作用、相互影響。在議程設置過程中,媒介將公眾與政府緊密的聯系在一起。
危機事件發生時,公眾的目光勢必會集中在「權威主流媒體」上,地方政府有責任為新聞界提供官方對事件處理調查情況的詳細資料,滿足公眾的「知情權」,如果政府不適當封鎖重要的信息,必然是謠言四起,人心惶惶。「流言止於公開」如2003年SARS爆發時,政府對於疫情的信息公開,流言最終消失在官方的聲音之下;如H1N1流行的2009年,官方對於H1N1的流行情況及時的發布消息,避免了引起社會恐慌,有效地增加了公眾對於預防甲流的知識,並且贏得了公眾的信任。
因此,當地方政府的負面形象增大時,需要「把關人」有意識地選擇重要信息,維護政府的形象;或者策劃其他重大事件,遷移公眾的視線;或者組織報道正面的新聞內容,擴大正面形象。地方政府積極地利用議程設置理論,有側重點的公布信息內容,並不代表可以瞞報危機的嚴重程度,地方政府需要將事情解決的進展情況及時地公布於眾,在這里,就可以將著眼點放在事後的處理、原因的調查以及責任的追究上。這樣,可以顯示政府「執政為民」的積極態度,公眾對於其信任感也會大大增強。
4.完善政府官方網站,開放討論平台
突發危機事件發生後,網路的反應速度是最為迅速的。親歷者用手機等工具對現場進行拍照、錄像,然後上傳到網上,在一些情況下,網民成為了事件的「第一報道者」。網上論壇,成為網民發表意見的「輿論陣地」,根據群體動力學原理,群體中有一個重要屬性,即凝聚力,而集體思想是群體凝聚力的一種直接產物,凝聚力可在小型群體中發揮功能。在網路論壇上,網民之間所形成的凝聚力往往集中在「意見領袖」周圍。當一個問題出現時,在尚未得到准確可靠的信息時,在一個網路群體中,網民會互相提供資料,試圖解決問題,其流程往往遵照下圖的程序
圖3[6]
在整個流程圖中,「資訊基礎」影響著對於問題「情勢的評估」和「肯定/否定結果的辨認」。對於地方政府而言,在危機事件發生之後,應該全方位的將「資訊」提供給公眾。除了盡其所能影響大眾媒體之外,還要在網路論壇上,形成自己的凝聚力。
地方政府可以完善其政府官方網站。政府官方網站不僅僅是政府部門面向公眾的「門面」,更是溝通公眾與政府部門的橋梁。傳播互動的溝通過程是輿論產生和存在的前提,如果在網路論壇上沒有政府的參與,那麼在網路民意中,政府部門則扮演著「失語」的角色。
地方政府可以學習「人民網地方領導留言板」的模式,在其官方網站上開放與公眾討論的平台,允許網友匿名留言,由地方政府的有關人員進行專門的解答,建立高效暢通的解決機制。在這樣的解決機制下,遇到突發危機事件,地方政府的信息發布部門,可以隨時對公眾的疑問作出回應,同時可以隨時掌握網路民意與網路輿情。秉著坦誠開放的態度辦好辦精地方政府官方網站,開放討論平台,可以有效地將公眾的視線吸引到政府可解決的范圍內,建立起高效溝通機制,形成輿論影響,成為意見領袖。
在「傳媒聚光燈」和「大眾麥克風」時代,面對突發危機事件或者敏感問題時,地方政府的缺席和失語是不能緩和事態和化解矛盾的。網路輿情不是「洪水猛獸」,而是網路民意的表達,地方政府應該本著開明、開放、誠懇的態度,建立起一套預警機制,爭取輿論的高低,形成意見領袖,在危機面前,發出有理有力的聲音,從而化「危機」為「轉機」,達到善治的目的。
Ⅱ 網路輿情應對工作總結
網路輿情應對工作總結(通用5篇)
時間飛快,一段時間的工作已經結束了,回顧這段時間中有什麼值得分享的成績呢?來為這一年的工作寫一份工作總結吧。在寫之前,可以先參考範文,下面是我幫大家整理的網路輿情應對工作總結(通用5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
濟河街道宣傳思想文化工作堅持解放思想、實事求是,全面落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會會議精神和上級部門會議的重要思想,緊緊圍繞黨工委、辦事處的中心工作,抓好領導班子理論學習,宣傳黨的方針、政策,強化服務意識,為加快建設富裕文明和諧濟河街道提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。
一、宣傳思想文化工作開展情況
一是抓好理論學習教育,著力提高幹部理論素養。結合群眾路線教育實踐活動「學習教育,查擺問題」環節,抓好理論學習教育,著力提高幹部理論素養。積極訂閱理論學習參閱資料200餘份,領導幹部記錄學習筆記平均4萬字以上,上報工作調研信息20餘條;廣大黨員幹部深入開展調研活動,認真查擺出問題,狠抓整改落實,以新思維、新方法,推進了自身工作。著力提高輿論引導能力,及時上報輿情信息100餘條,真實反映社情民意。同時,進一步加大對外宣傳報道的力度,發表稿件110餘條,在市級以上平面媒體發稿65篇,其中國家級2篇。
二是培育和踐行社會主義核心價值觀。深化四德工程建設,打造儒風孝道之鄉。榮獲「四德」工程示範街道榮譽稱號,小山前村、石佛村、盛泉社區等3個村、社區被評為「四德」工程建設示範村(社區)。積極對接省市文明單位,幫扶共建龍灣套村、沙胡同村,建立鄉村儒學講堂,安置版面70餘幅,建設「儒孝文化一條街,打造儒風孝道示範村。成立志願者協會,目前已有會員32人,組織志願者利用節假日到社區、敬老院、留守兒童活動站開展「愛在行動」志願服務活動;開展「孝行社區」活動,舉辦首屆最佳婆媳檔趣味運動會,評選出「和諧婆媳」家庭13對。舉辦首屆「社區少年兒童國學經典誦讀大賽」,使轄區居民及青少年從中華優秀的傳統文化中汲取營養,樹立良好道德規范,提高道德素質;成立社區專業服務團隊,提供居家養老服務,對社區60歲以上的獨居老人進行生活料理和交流談心,收到居民們歡迎。
三是扎實推進各類精神文明創建活動。高標准建設金裕社區圖書室,配置圖書4000餘冊,建立全縣首個「社區國學屋」;大力打造黨家廟村級文化大院,建設百姓大舞台,安置健身器材12件,配置圖書800冊,極大豐富了社區居民文化生活;廣泛開展群眾性文化活動,送戲到29個村居演出35場次,豐富了轄區內百姓的精神文化生活,滿足了群眾文化生活需求;扎實開展各類文明創建評選活動,目前我街道擁有縣級以上文明村居、社區9個,其中省市級以上文明社區3個。積極推介「泗水好人」,蘇遠寶、張偉、張洪雯榮獲「泗水好人」稱號。目前已有3人榮獲「濟寧好人」榮譽稱號。
二、工作中存在的不足及原因
一是宣傳形式不靈活。在傳達上級政策和精神時,只是開個會把相關材料發下去就完了,沒有根據農村群眾的實際情況,運用合適的方式進行宣傳,導致宣傳效果不佳。在下一步工作中,我們將豐富宣傳形式,以群眾喜聞樂見的、易於接受的方式做好宣傳工作。
二是群眾典型的挖掘與推薦力度不夠。由於深入群眾生活太少,沒有挖掘出身邊的好人好事好典型,沒有充分藉助典型的力量在轄區內內形成向上向善的濃郁氛圍。在以後工作中,我們將充分挖掘群眾中的典型,積極做好「泗水好人」的推介工作。
三是網路輿情工作有待改進。網路輿情報送數量過少,質量不高,沒有及時地為黨委政府察民情曉民意提供決策依據。對「e線民生」中網民的提問,回復不夠及時,不利於群眾了解街道工作。下一步,我們將完善網路輿情報送與處置制度,做到及時報送,及時處置。
三、明年宣傳思想文化工作計劃
20xx年,繼續深入宣傳黨的十八大精神,緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的工作部署,在上級宣傳部門的指導下,唱響主旋律,打好主動仗,全面完成宣傳思想工作的各項任務,為推動街道社會經濟又好又快發展營造良好的輿論氛圍。
1、制定好理論中心組全年的理論學習計劃和全年的幹部理論學習計劃並督促實施。
2、深入開展理論學習進機關、進社區、進農村、進企業活動。
3、繼續做好輿論宣傳工作。圍繞街道黨工委、辦事處的工作部署,加強輿論引導和宣傳工作,加強對外對上宣傳,全面完成新聞報道任務。
4、深入開展精神文明創建活動。以創建文明村居、文明社區為切入點,進一步豐富和充實鄉風文明行動的內容,推進街道精神文明創建工作的深入開展。
5、深入推進「儒風孝道之鄉」活動,創新活動載體,全面推進「鄉村儒學講堂」建設,開展「和諧家庭」等評選活動。
6、加強未成年人思想道德建設工作。深入開展「平安校園」創建活動。深入開展社會主義榮辱觀教育,增強集體主義和愛國主義精神。
7、抓好重點黨報黨刊的征訂工作,確保全面完成年度的發行任務。
我縣網路輿情信息管理辦公室於20xx年8月成立,在縣委、政府的領導和關懷下,立足本職工作,認真做好網路輿情信息的監控、分析,網路輿情事件的處置工作。現將本辦自成立以來所開展的工作作階段性總結如下,同時提出今後工作的一些想法。
一、提升輿論引導能力,營造良好上網氛圍 。
1.強化管理,加強溝通。
20xx年8月初,由我辦牽頭組織網警、桂北人社區、融水好門戶等網站、論壇負責人召開專題會議,明確要求相關網站、論壇負責人做好對涉及較敏感問題的相關言論、帖子,認真審核把關,同時在發生網路輿情事件時一定要配合我辦的工作。
2.強化文明上網意識。
根據全國創建「文明網站」活動視訊會議精神,按照創建「文明網站」活動總體部署,20xx年10月為我縣創建「文明網站」活動宣傳、整改月。我辦積極協助縣文明辦開展此項工作,推動縣內網站牢固樹立「兩手抓、兩手都要硬」的意識,把精神文明建設的要求落實到網站建設和日常管理之中,防治錯誤思想和腐朽文化在網上泛濫,引導縣內網站認真履行社會責任,遏制網路色情、暴力、欺詐、侵權、低俗等行為,營造文明健康的網路環境。
二、搞好網路輿情信息監控、收集和整理工作 。
根據領導的要求,認真好履行本辦的工作職責,搞好網路輿情的日常監控工作。每天安排好值班人員,負責對涉及本縣的`相關輿情進行監控,並在每天下班前跟分管領導匯報當日輿情信息。在重大會議、重要慶典活動、重大項目建設期間,安排專職人員做好24小時監控,並落實輿情匯報工作制度。
三、妥善處置好網路輿情事件 。
1.從20xx年8月份至20xx年3月,我辦牽頭組織相關單位共處置涉及我縣的輿情事件8起。在每一起網路輿情事件處置過程中,我辦於第一時間與領導匯報,並根據領導指示及時組織輿情涉及的相關單位召開專題會議,分析輿情的可能走向,制定相應的處置辦法,通過跟帖引導輿論、在主流媒體發布新聞通稿、冷處理、刪帖等處置措施,使網路輿情事件逐漸平息,消除不良影響,同時搞好處置後的監控匯報工作。
2.從20xx年8月份至20xx年3月,我辦要求縣內相關網站、論壇刪除報道失實的相關帖子、言論36條,同時在相關網站、論壇做好輿論的正面引導。
3.從20xx年8月份至20xx年3月,組織3份相關答復材料報到市委宣傳部網路科並由市委宣傳部網路科在地方領導留言板上答復1次。
四、下一步工作設想 。
網路的迅速發展,為網路輿情快速傳播提供了一個載體,一台家庭聯網電腦就是一個輿情傳播的平台,這給網路輿情信息的監控帶來諸多困難,網路輿情事件的處置工作帶來諸多壓力,因此,我辦提出如下建議,希望領導能夠採納:
1.加強網路輿情隊伍建設。
我縣的網路輿情隊伍建設起步相對較晚,著手組建好我縣的「網路水軍」隊伍,使之覆蓋到全縣各個單位、各個部門,是當前網路輿情信息工作的側重點之一。由各單位、各部門的網監人員每天負責監控、收集好涉及本單位、本部門的網路輿情信息,提高輿情監控的廣度和效果。
2.建立健全要求收集、分析、處置制度。
各單位、各部門要建立網路輿情檔案,做好本單位網路輿情信息的收集、分析、上報工作,制定好網路輿情應急預案,在發生網路輿情事件時,積極配合網管辦搞好輿情處置工作。
3.多部門協調合作,加強輿情信息的溝通與交流。
加強部門間輿情信息的溝通與交流,能夠有效預知網路輿情事件的發生及可能的走向,提前准備好相關輿情預案,盡量減少網路輿情事件的發生。
4.加強對有關互聯網法律法規的學習和宣傳。
5.加強網評人員對「網言網語」的學習。
按照市主要領導指示,中心於xxxx年xx月組建網路輿情信息監測科,主要負責在互聯網上搜集關於我市的正負面輿情信息,以及與我市社會經濟發展有關政策信息。科室組建以來緊緊圍繞我市重點工作和中心工作目標,力爭及時、全面的搜集、上報反映我市經濟發展的重大變化,反映幹部群眾的思想動態,反映重大事件和突發事件的社會輿情。現將xxxx年工作總結如下:
一、領導重視,全員參與。
中心採取「全員參與、重點科室負責的24小時讀網」方式,一是協調安排中心相關科室負責搜集國內新聞類網站、論壇類網站、其它網站信息;二是制定24小時監測制度,全體人員值班讀網,有重要輿情信息及時上報;三是組建專業科室,由專人負責搜集網路貼吧等幾個重點網站,並負責整理其它科室上報的輿情信息,形成《重要輿情摘報》上報市委、市政府及市委宣傳部。
二、嚴格把關,提高質量。
根據輿情信息工作時效性、政治性、政策性強的特點,堅持把講政治、講大局的要求貫徹到輿情信息工作的具體實踐中,及時全面了解社情民意,關注社會輿情的動態,特別是對各種重要問題、重大事件、重要政策的反映和特殊群體的思想動態。既注意從互聯網上發現和挖掘素材,又時刻關注其它新聞媒體,廣泛收集社情民意,為領導決策提供有價值的信息。
三、時時搜集,定期上報。
xxxx年分別向市委辦、市委宣傳部報送《重要輿情摘報》242期,輿情信息1452條,其中社情民意107條。為各級領導掌握社情民意、分析形勢、推動工作提供了重要依據。xxxx年末在市委辦組織的報送信息評選活動中獲得先進科室的榮譽。
回顧這一年來的工作,深感輿情信息工作的重要性和必要性,同時也感到為更好的開展工作自身還有很多需要提高的方面。
今年,信息科堅持以宣傳輿情、信息、調研和網路工作為重點,本著全面、及時、准確、實效的原則,切實加強宣傳調研信息與輿情信息工作,為領導科學決策帶給服務,為實現全市宣傳思想工作目標發揮了重要的作用。今年截止到10月份中宣部發輿情信息200篇,其中中央領導批示14篇,中宣部發業務通訊單篇一篇。省委會宣傳部發4篇,商丘發工作信息在全市處於前3名的位置。調研工作今年共報調研8篇,其中《永煤文化現象的調查》、《永城著力做大做強麵粉產業》分別被《河南日報》和公安部辦的《社會與法》第一期發表。今年永城新聞網與大河商丘;對突發事件的監控,處理工作;與搜狐網對接進行網上直播了xx、xx屆中國圍棋名人戰實況。
一、提高認識,加強領導
應對改革開放的新形勢,信息調研在工作中越來越重要。在開展宣傳信息調研工作中,我們深入研究,正確定位,提出了信息調研工作為加強和改善宣傳思想工作,為加強黨的執政潛質服務的總體思路,按照這個思想,提升了信息調研工作的地位,暢通了信息調研工作的路子,提高了做好信息調研工作的用心性,從而帶動了全年的宣傳信息調研工作。
二、抓強化,夯實信息工作基礎
做好宣傳信息工作離不開一支優秀的宣傳信息隊伍,為此,我們一向為培養宣傳信息隊伍作發奮。今年召開4次宣傳信息專題會議,研究工作,培訓隊伍,已經初步在全市構成了較良好的宣傳信息運行工作機制。
1、職責分解到人,分解到單位。建立了信息工作職責分解制度,並對各縣(市、區)委宣傳部及宣傳文化系統一級機構上報信息的數量、質量及資料做了具體的要求,分解到每個月,落實到每個人,並把信息工作納入年度目標考核,加強了督查檢查。
2、突出重點。圍繞重點工作,挖掘重大題材,發揮重要作用,要求信息員務必深入基層搞調研。凡是上報中宣傳部的重要信息,我們要求信息員深入基層,掌握第一手材料,透過切身體會,深刻明白相關活動的重大現實好處。
三、抓優化,提高信息工作質量
信息稿件質量不高,就沒有交流傳播的價值,即便是數量多,也無濟於事。因此,我們把提高信息的質量作為信息工作的重中之重,牢固樹立「信息質量第一」的觀念,推動信息工作由「收集」向「加工」轉變,花大力氣加強信息調研工作,探索「初級信息一調查研究一深度信息」的.路子。為此,我們提出「四抓」:宏觀信息抓高度,不斷增強政治職責感和政治敏銳性;經驗信息抓深度,科學歸納宣傳思想工作的典型經驗;常規信息抓角度,透過開掘、加工和提煉,使信息新意迭出;突發信息抓速度,建立限時報送、嚴格審核、職責追究機制。
四、抓溝通,強化信息工作合作
信息工作是一門上下聯動的工作,只有及時掌握上級宣傳工作動態,了解基層宣傳工作狀況,才能掌握工作的主動權。在如何掌握上級部門的工作動態方面,我們提出了「三多」,即多讀理論文章,多看電視新聞,多於上級部門聯系。透過多種渠道,及時掌握和了解上級部門的工作需要,做到宣傳信息稿件因需而供。這樣做,不但能夠得到他們一些中肯的意見和推薦,同時也獲得一些信息線索,這樣就更有利於信息的報送和採用。
持續與基層信息隊伍的緊密聯系,我們要求各鄉鎮、市直各單位,明確專職的宣傳信息員,並建立檔案,經常聯系。今年不定期將繼續召開宣傳信息專題會,就宣傳工作資料、年度工作重點及信息需求等作專題培訓,用心培訓信息隊伍的業務工作潛質,我們還用心與各新聞媒體加強聯系,達成共識,合力開創局面。
五、全員發動,群策群力
反映的是整個宣傳文化系統的重要工作,僅僅依靠一兩個人是不行的,務必發動廣大宣傳文化系統的幹部共同參與這一工作,構成「領導帶頭、人人參與」的良好局面。我們在系納內部建立了信息上了工作機制,以《永城宣傳信息》為基礎完善系統內部信息報送制度,保證信息質量和數量。一方面大力培養宣傳信息隊伍中的骨幹力量,一方面結合建設學習型機關,規定每個同志都有報送信息的義務職責,並按科室下達目標任務。
20xx年,在區網路輿情辦公室的正確指導下,在新區黨工委、管委會的直接領導下,新區文廣中心認真做好網路輿情信息的監控、研判及網路輿情事件的處置工作。
一、強化組織領導,健全工作機制,主動營造集宣傳、引導、管理相結合的網路輿論引導工作格局
20xx年,亭湖新區明確一名班子成員及文廣中心負責本單位的網路輿論引導監督工作,負責監控、收集好涉及本單位、本部門的網路輿情信息,切實提高輿情監控的廣度和效果。同時,從明確職責入手,建立健全網路輿論引導工作機制:一是明確結合本機關的職能,細化網路輿情監管指南;二是建立網路輿情檔案,做好本單位網路輿情信息的收集、研判、上報工作;三是制定好網路輿情應急預案,在發生網路輿情事件時,用心配合區網管中心做好輿情處置工作。
二、強化分析研判,採取有力措施有效防止各種有害信息傳播
在十八大、區兩會等各重要時刻節點,文廣中心相關人員負責全天候搜索有關本單位、本部門的網路信息,力求無任何負面新聞在網路上流通。同時,對網上反腐倡廉輿情及時進行跟進、分類整理,並報送相關領導參閱,及時鎖定輿情反映的問題,充分挖掘事實明顯、情節清晰、細節詳盡、可查性強的案件線索,及時流轉案件管理部門,提高成案率。對一些影響面大、可能導致事件升級危機的輿情信息,及時、快速核查其真實性。對於可信度高、可查性強的案件線索類網路輿情,確保在第一時刻展開調查,在不泄露案情的前提下,適時在網路上通報調查進展。調查結束後,對反映屬實的輿情,按規定予以通報;對於輿情反映不屬實的,用證據消除網民的顧慮,並做好解釋疏導工作。
三、強化正面引導,加大宣傳力度,不斷鞏固壯大網路主流輿論
從20xx年初,新區進一步提高網路輿情信息工作極端重要性和緊迫性的認識,切實加強網路信息公開工作的監督管理,對網路新聞、消息從線索帶給、初稿采寫,到審稿簽發、網上發送的各個環節進行規范,確保信息發布、公開工作既順利進行、健康發展,又無失密、泄密事故發生。文廣中心及時了解掌握本機關的政策落實、重大部署、重要工作推進和重要案件信息,透過網路擇機適時向社會公開發布。同時加強對網評、跟帖、博客等網上反腐輿情的跟蹤監控,並提前准備好相關輿情預案,盡量減少網路輿情事件的發生。在發現有害信息在網上傳播時,本著「宜疏不宜堵、宜快不宜遲、宜統不宜分」的工作方法,加強與報刊、廣播、電視等主流媒體和以互聯網展開合作,拓寬掌握網路輿情的渠道,及時做好宣傳引導工作,壯大網路主流輿論,使網友能在第一時刻了解事情真相,明辨是非。
四、強化平台建設,用心做好突發事件網上輿論引導
新區根據市、區相關領導的要求,認真履行工作職責,認真做好網路輿情的日常監控工作。相關工作人員每一天負責對涉及新區的相關輿情進行監控,並在下班前跟分管領導匯報當日輿情信息。在重大會議、重要慶典活動、重大項目建設期間,堅持做到24小時監控,並落實輿情匯報工作制度。
20xx年,新區整改開通了亭湖新區新城街道網站,主動向社會各屆公布新區發展、新城建設的相關資料。為創新政府信息公開工作的載體和渠道,今年下半年,對亭湖新區新城街道門戶網站進行進一步完善、提升;從而有效整合政務資源,提高辦公效率,創新辦公模式。新區用心將網路、廣播、電視、報紙相結合,建立公眾溝通互動平台,便於公眾查詢,節省查閱成本,保證信息公開的質量和效率。20xx年度共主動公開政府信息304條,其中全文電子化達100%。在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,亭湖新區在主動公開政府信息的形式上採用了政府的網站信息公開欄目重點加強政府信息公開受理處的建設,構成統一受理、統一辦理、規范服務的工作流程,為公眾了解信息帶給便利。
;Ⅲ 作為黨員教師,如何樹立大局意識,杜絕網路輿情
你好,作為黨員教師是一定要樹立大局意識的,千萬要杜絕網路輿論,
這種情況可以多看一些正能量的書籍,視頻,提高自己的意識的。
Ⅳ 領導幹部應該如何正確對待輿論監督
在新的時期,領導幹部要主動適應網路化時代的要求,正確對待輿論監督,要實現 「三個轉變」:
一要變被動為主動。正確對待輿論監督,需要摒棄防範媒體的慣性思維,要改過去攔、堵、塞的作法,變為「自己說、主動說、及時說、如實說」,以贏得媒體更多的信任與支持。
二要變壓力為動力。媒體負面報道給一些地方帶來了沉重的壓力,這是不爭的事實。但我們要有效使用網路監督的手段,並且用理性的聲音爭取網路的空間,做到快報事實,慎報原因,既不失語,又不妄語,不斷適應網路輿論場,發揮主動權,贏得話語權。
三要變對立為互動。領導幹部可以充分發揮媒體反映民意的渠道作用,為群眾解難釋惑,讓媒體成為社會文明進步的建設性力量。
隨著民主的推進,制度的完善,接受監督將越來越成為領導幹部日常生活的一部分,領導幹部要學會在監督的環境下開展工作。「良葯苦口利於病,忠言逆耳利於行 」。「兼聽則明,偏聽則暗」。有人監督、有人揭短、有人批評是好事,這樣看問題、想辦法就會少一些主觀性、片面性、隨意性,與幹部群眾的關系也會更密切、更和諧。
Ⅳ 政府如何對待網路輿情及提高應對能力應採取哪些措施
一、政府如何對待網路輿情:
樂思軟體認為:隨著互聯網的快速發展,網路輿情已經成為影響社持續有序發展、維護社諧穩定的極重要素。各級政府應加強輿情監控,及時獲知輿情態,深刻分析輿情信息,形成具有價值的輿情報告,積極引導社會輿論,從而形成健康的輿論氛圍。
政府只有做好輿情監測,才能及時發現負面輿情信息,以啟動應對措施或者應急預案。論壇、社區、博客、貼吧為網民發表言論提供了陣地,如果缺乏有效的監測手段,會造成突發輿論的大面積傳播,特別是一些負面言論,會嚴重影響社會和諧、破壞投資環境、損害領導威信,這類信息需要及早發現,及時處理。其次輿情監測還可以幫助政府及時了解民眾對於某事件、人物、或者部門的意見,發現通過正規渠道難以發現的信息,以輔助制定正確的決策。
二、如何提升政府的輿情應對能力:
1、「知己知彼,百戰不殆」
領導幹部應當了解互聯網,這是正確應對的基礎。一要加強學習。了解並掌握互聯網的一些基礎知識,運用互聯網技術的一些基本技巧。二要了解網路輿論。要看得懂網路輿論,知曉網路語言的基本含義。能對網路輿論的性質作出基本的判斷,正確區分出一般網路輿論、網路群體性事件、網路謠言。知曉網路輿論的發展規律,網路輿論產生的載體,網路輿論產生的現實背景。三要了解並掌握與網路媒體打交道的基本的技巧。發表具有傾向性的觀點時要進行充分的思考,不成熟的不講,不合理的不講。
2、「不積跬步,無以至千里」
網路輿論雖然產生並流傳於網路上,其根源還在現實生活。因此,正確應對網路輿論,加強日常工作的處理是重要一環。首先,領導幹部要加強自身素質建設。要對時代背景有基本的判斷,准確的理解並掌握上級的精神,不說、不做與時代精神、發展趨勢和上級精神相違背的話、相違背的事;對所主管或分管的工作瞭然於胸,不說外行話;時刻提醒自己注意自己的領導幹部身份,不說與自己身份不符的話;時刻牢記黨為人民服務的宗旨,不說與黨的基本政策、基本信仰相違背的話;不斷的聆聽並吸收群眾意見,尊重民意,不說「雷人」的話。
其次,要創新政府新聞機制建設。包括建設好並充分發揮好新聞發言人制度的作用,堵死流言產生的現實途徑;建立健全網路新聞發言人制度,定期的、有針對性的對群眾共同關心的問題釋疑答難;加強與網友的溝通,採取「做客」、與網友網上聊天等形式,主動的說明問題;加強政府網路平台的建設,主動設置話題,主動的引導網友。五要加強網路信息的回應工作。
第三,要做好信息公開工作。主動公開人民群眾關心的熱點問題、涉及到人民群眾切身利益的一些決策的結果,並做好充分的解釋工作。
第四,要建立健全網路輿情監督機制。針對一般性的網路輿論,要知曉,能判斷,有回應。要特別注意網路群體性事件的監控,對網路群體性事件要做到有預案、有應對、有措施。
3、「兵來將擋,水來土掩」
應對網路輿論要注意方式方法,正確的應對措施才能產生預期的效果,這是應對網路輿論的落腳點。具體要做到四個「堅持」:
堅持第一時間處理的原則。對網路輿論,特別是網路群體性事件,一定要第一時間知曉,第一時間應對,不能拖拖拉拉。堅持開放的原則。網路在上達民意、公開訴求、輿論監督、參政議政中的作用越來越明顯和重要。網路已成為作為社會公眾一部分的網民群體最為直觀、便捷、互動、順暢的參政議政平台,要讓網友充分的發聲,這既是政府的職能之所在,也是政府應盡的義務;堅持包容並蓄的原則,對於合理性的建議和意見,要有針對性的進行吸收,一時做不到的,吸收不了的,要進行充分地、合理地解釋,解釋要盡量做到詳細,不但要講清楚為什麼沒有採納,而且要講清楚在什麼條件下、經過多長時間會採納,同時,還要講清楚已經或即將採取的具體措施;堅持依法處理的原則。
Ⅵ 基層政府應學會如何應對輿情危機
一、建立健全公開、透明的政務信息查詢機制,讓公眾享有更多的知情權。
首先,黨政領導幹部要樹立正確客觀的網路觀。網路是一個開放包容的共同體,它不是洪水猛獸。它是各種社會民智的肆意表達,是各種社會矛盾的放大暴露,更是黨和政府不可放棄的重要宣傳平台。要以自信和開放的心態,迎接網路時代的到來。其次,要始終強調各級黨和政府擔當「網路輿論領袖」的角色參與意識。宣傳幹部要主動擔負政府形象塑造、政府決策參與、收集民眾輿情、協調新聞媒體、發布政府新聞等職責,做到不缺位、不缺人。其三,各級政府部門要對其政務信息及時梳理分類,根據職責范圍,制定信息公開的規則和「閥門」。在特定背景下,允許信息的適度「外泄」。不做網路輿情的救火員,要做預警者和溝通者。譬如,在出台一項有關民生的重大政策前,可通過官方或民間網路平台進行話題設置,拋磚引玉,廣泛徵集民眾意見,提高決策的科學性和民主化水平。對可能引起較大爭議的工程類項目,允許部分「網路意見領袖」預先參與論證、激辯,而不是坐等網路輿論發酵後被動應對。
二、建立多維立體的基層宣傳工作新模式,讓網路平台和傳統陣地同步發聲。
首先,要以強勢氛圍烘托中心工作,引發群眾充分關切。其次,要以優勢媒體外塑政府形象,打造正面輿論發聲場其三,要以網路平台拓展宣傳渠道,鞏固壯大輿論陣地。通過微博、微信、政府網站等網路平台與群眾實現互動溝通,提升社會宣傳的覆蓋面和影響力。其四,以優秀文化感召幹部群眾,弘揚社會主義核心價值觀。宣傳文化不分家,各級政府應佔領文化傳播的制高點,鞏固壯大積極向上的主流輿論,唱響主旋律。
三、建立快速響應和輿情研判機制,提升政府的執行力。
首先,網路問政要以高效執行力作為前置條件。當前,黨政機關和領導幹部開微博、微信已成為趨勢。這是踐行陽光黨務、政務,增加政府公信力的一個有效途徑。不要小覷一則短短幾百字的微博,有時卻能爆發出「原子彈」般的輿論威力。這也對政務微博、微信等微平台的管理者提出更高的要求。網上發布言論要兼顧影響力和公信力,更為重要的是政務機關本身必須具備高度的執行力。若網上說的一套,網下做的另一套,言行不一,反而落人口實,起到反作用。其次,政府部門必須建立高素質的輿情管理暨危機公關團隊。盡管公關活動在我國政府部門中的應用仍存有爭議,但越來越多的政府輿情危機案例表明,輿情管理與危機公關密不可分。作為政府部門,應對瞬息萬變的網路輿情,不僅要有一支快速反應的作戰隊伍,更應具備堅定的政治自信和執政底氣。輿情管理側重做好日常網路輿情的監測和研判,可以藉助多瑞科輿情數據分析站系統建立輿情應急響應預案;危機公關側重於突發事件的斡旋化解和輿論形象從負面向正面引導。簡言之,不僅要奪回互聯網上的「麥克風」,掌握話語權,贏得主動權,更要善於應用網路微「表情」,維護始終如一的政府良好形象。
四、尊重民眾在網路上的情緒表達,打造富有網路時代精神的新型政府話語體系。
在網路時代即將來臨之際,對於政府部門來說,必須要快速讓自己成長,才能早日走出被動應對的窘境。首先,建立一支高素質的宣傳隊伍,是提升輿論引導能力的根本。宣傳工作者要「耳聽八方」、「眼觀六路」,多渠道了解民眾關切,吸納民意民智,才能問診把脈,運籌帷幄,實現有效傳播。基層宣傳幹部要懂網、用網,而不懼網。同時,充分發揮基層組織優勢,建立政策講解員、文明宣講員、理論學習輔導員、文化指導員、輿情通訊員等基層宣傳隊伍,向群眾宣傳黨的路線方針政策和重大決策部署。其次,要建立一套嚴格可循的政務微博、微信等網路平台審批-發布-維護制度。加強政府網站、微信、微博等網路平台建設,挑選一批「有責任心、熟悉網路、精通政務」的人員來負責管理,確保「發布有人審批,日常有人更新,詢問有人應答」。在此基礎上,政府部門還要根據其管轄范圍和職能分工的不同,找準定位,打造特色,集聚人氣,爭創品牌。其三,在網路宣傳中建立生活化的新話語體系,貼近網民。輿論引導要堅持「以人為本」,這要求我們的宣傳必須具有一定的親和力、吸引力和感染力。從網路宣傳內容的選擇上,要善於挖掘宣傳主題的新聞性和實用性,盡量選擇與群眾生活休戚相關的話題如服務信息、惠民政策等,滿足群眾的知情權。宣傳用語應多用生活用語,盡量口語化,語氣平和、公允,避免打官腔,說空話、套話,尤忌將政府公文不改一字直接轉發。要切實提高策劃和組織水平,增強主題宣傳的感染力和吸引力,以群眾關心的話題切入,取得最佳的傳播效果。簡言之,就是用群眾聽得懂的話,說群眾最想聽的事。
Ⅶ 作為黨員教師,如何樹立大局意識,杜絕網路輿情
作為黨員教師,一定要樹立大局意識,為了杜絕網路犯罪,一定要不傳謠,不信謠,不再網路上發表負能量的東西。沒網路,健康盡自己的微薄之力。
Ⅷ 如何看待網路中的新聞輿論監督
新聞與生俱來的功能便是對社會的監督,新聞輿論監督是新聞媒體的權利,也是新聞媒體的職責,是一種民主的實現形式。我國現階段社會主義民主法制建設以及社會轉型時期的反腐工作需要輿論監督,黨的十三大至十七大政治報告中也都明確提出重視和發揮傳媒的輿論監督作用。黨的十六大提出名揚中外的「四大民主」:即「保證人民依法實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督」;黨的十七大報告也再次使用了「輿論監督」的概念,要求:「落實黨內監督條例,加強民主監督,發揮好輿論監督作用,增強監督合力和失效。」而實現民主監督的重要形式和途徑就是輿論監督,那麼,在當前形勢下,作為縣級廣播電視機構更應該深刻地認識到新聞媒體開展輿論監督的必要性以及重要作用。可見,如何提高新聞媒體的輿論監督作用,是我們面臨的一個重大的理論問題,也是一個現實性很強的實踐課題。
一、輿論監督的概念
一般而言,輿論監督是指公眾通過新聞媒介對黨務、政務和一切公共事務的公開,對國家機關各級公務人員的施政活動,以及社會公眾人物(包括政治家、演藝明星、上市公司等)的監督,這種監督既包括揭露和批評,又包括評價和建議。從廣義上看,輿論監督是指公民享有對國家和社會事務實行輿論監督的權利和自由。公民在了解情況的基礎上,通過一定的組織形式和傳播媒介,行使法律賦予的監督權,表達輿論、影響公共決策。輿論監督是民主監督的一個重要方面,是社會民主的必要環節,實行輿論監督是一個制度化進程。輿論監督制度應保證社會輿論通過一定的立法程序,轉化為行動措施。
從狹義上看,它是指新聞輿論監督。公民享有依法運用新聞傳媒充分發表意見、建議和呼聲,表達自己意志的權利和自由;享有對國家和社會事務實行輿論監督的權利和自由。新聞輿論監督源於輿論學和大眾傳播學發展的過程中。我國的新聞輿論監督實質上是人民的監督,是黨和人民群眾通過新聞輿論對各級黨政機關的工作及其他工作人員、以及對社會事務實行監督。它是發展社會主義民主政治、國家健全發展、社會文明進步的重要標志。
二、為什麼要輿論監督
1、這是進一步解放思想的必然結果。解放思想就是要敢想、敢幹、敢冒險,勇於創新,就是要打破禁區,就是要不斷地發現問題,揭露問題,討論問題,解決問題,從而促進和諧社會建設,為富民強市提供保障。隨著解放思想的不斷發展,人們的思想也會變得越來越解放,越來越開放,人們思維的觸角會越來越延伸,必然會無處不到,全面監督政府及社會的各個角落。言論自由和輿論監督是大勢所趨,是歷史向前發展和人類文明進步的必然結果。隨著網路的發展,電腦的普及,信息的傳播會變得越來越便利,政府也會逐步提高透明度,特別是隨著《中華人民共和國政務信息公開條例》的貫徹實施,政府將逐漸成為陽光政府,自覺接受廣大人民群眾的監督。
2、這是黨中央的要求。輿論監督是我們黨反腐倡廉,及時糾正工作失誤的一面鏡子,熱情支持各級媒體輿論監督是黨中央的要求。中國共產黨黨內監督條例(試行)第三十三條明確規定;「在黨的領導下,新聞媒體要按照有關規定和程序,通過內部反映或公開報道,發揮輿論監督的作用。黨的各級組織和黨員領導幹部應當重視和支持輿論監督,聽取意見,推動和改進工作。」中共中央2008年5月13日頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》提出,各級領導幹部要正確對待輿論監督,增強接受輿論監督的自覺性。2007年1月8日至10日召開的中共中央紀律檢查委員會第七次全體會議要求,加強人民群眾、民主黨派和無黨派人士、新聞輿論等監督。
3、這是廣大群眾的需求。廣大群眾請求政府解決問題,或者揭露腐敗現象,經常採用越級上訪的方式,但由於群眾的訴求越來越多,越級信訪這一渠道顯得越來越不能滿足群眾的需求。況且,對於越級信訪問題,上級政府的信訪部門一般退回原單位處理。這樣,群眾常常不滿意,轉為向新聞媒體投訴,請求新聞媒體呼籲的越來越多了。一旦新聞媒體為之呼籲,就會形成強大的輿論壓力,就會引起廣泛關注,特別是會引起黨政領導的高度重視。這樣,問題往往會得到很快解決。
4、這是民主政治建設的重要內容。黨的十七大報告指出:「要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。」而輿論監督是民主監督的一種十分有效的形式,也是保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權的十分有效的措施,所以,支持輿論監督是民主政治建設的重要內容之一。
5、這是構築和諧社會富民強市的有效措施。人民群眾發表意見、提出建議的渠道很多,但通過新聞媒介進行是最便捷的、最有效的方式。因此,新聞媒介通過反映人民群眾的意見和建議對黨和政府的決策進行監督,就能夠提高廣大人民群眾實行民主監督的積極性,吸引廣大群眾參政議政,促進黨和政府決策的民主化與科學化,促使很多社會問題的及時解決,排除影響構築和諧社會、富民強市的不利因素,促進和諧社會建設,為富民強市提供一個好的環境。
三、新聞媒體如何充分發揮輿論監督作用
新聞媒體是輿論監督的主要載體,因此,近年來我局為開展輿論監督工作做了一些有益的嘗試,並相繼開辦了一批輿論監督性欄目。如電台開辦的《行風熱線》欄目,電視台先後開辦的《社會縱橫》、《民生直通車》等欄目,以「三貼近」為宗旨,上為政府解憂,下為百姓解難,倍受社會各界關注。然而,隨著社會的全面進步和現實生活的深刻變化,人們對輿論監督越來越高度關注,需求也越來越迫切,這就需要我們充分認識新的歷史條件下加強輿論監督的重要性,需要我們進一步解放思想、實事求是、與時俱進,堅持求真務實精神,把體現黨的意志與反映人民心聲結合起來,加強和改進輿論監督。
(一)開展新聞輿論監督,要擺正輿論監督與輿論導向的關系。
新聞輿論在任何時候都不能偏離正確的輿論導向。堅持黨性原則,堅持以正面宣傳為主的方針,這是堅持正確的新聞輿論導向的根本保證,更是正確實施輿論監督的關鍵所在。正面報道為主與發揮輿論監督作用兩者是相輔相成的。以正面報道為主,並不是強加給新聞媒體的一種限制,而是社會主義新聞事業的內在規律所決定的,是我們所處的偉大時代的客觀要求。我們所面臨的是一個深刻變革、日新月異的時代,有理由去理直氣壯地報道改革開放中出現的新事物、新氣象、新變化、新典型。但是,既然我們的生活中還有消極腐敗現象,就沒有理由放棄輿論監督的武器。事實上,開展正確的輿論監督,對於改進黨和政府工作,使決策更加民主化、科學化,以及反腐倡廉、扶正祛邪、凈化黨風和社會風氣,都有其他監督形式不可替代的作用。有的人認為,輿論監督受輿論導向的約束,會妨礙輿論監督的開展,其實這是一種誤解。新聞輿論監督是建立在正確輿論導向基礎之上的輿論監督,是為輿論導向服務的。因此,輿論監督與輿論導向兩者不能分開,不能獨立,而是相互依賴,相輔相成的,輿論導向為輿論監督創造良好環境,促進輿論監督沿著正確的軌道健康開展,所以堅持以正面報道為主,並不排斥正當的新聞輿論監督。
(二)開展新聞輿論監督,要堅持真實性原則。
真實是新聞的生命,新聞之道在於求真,輿論監督必須完全真實,這是輿論監督的基礎。只有首先被受眾認為是真實的,才談得上輿論監督。若受眾認為是假的,他不看、不聽、不談,輿論監督就起不到作用。因此,必須堅持真實性原則。
一是要微觀真實。即具體事實必須完全真實、准確,事實發生的時間、地點、人物、事件、原因等要准確無誤,事實中人們的所行、所言、所思、所感要真實可信,不能合理想像。要提倡現場采訪,作為記者,當一事件發生後,應迅速奔赴事件發生現場,用自己的親身感受,掌握大量的第一手資料,從而避免事後采訪時,被監督者從自己的好惡、利害出發,或混淆真假、或杜撰事實、或合理想像,使事實真相難以辨別的困難。
二是要本質真實,即要揭示事實的本質。一般來說,把握微觀真實較容易,而把握本質真實困難得多。這就要求記者必須具有深厚的生活閱歷、廣博的知識、深邃的洞察能力。監督的事實,從本質上要搞清楚,一是一,二是二,不誇大,不縮小,不歪曲,不片面,有根有據,真實確鑿,無論是人名、職務、單位名稱,還是數字、情節,都要一一核實,防止「偏聽則暗」。
三是要客觀公正。判斷是非、評價事物要以黨和國家有關政策、法律為標准,防止主觀臆斷,感情用事。對有爭議的問題要全面、辯證地觀察和分析,充分考慮實際情況的復雜性,善於聽取不同意見,堅持以理服人。對輿論監督涉及的問題,要深入研究,聽取各方面的意見,確保信息來源真實可靠,確保報道內容准確無誤。
(三)開展新聞輿論監督,要注意方式與方法。
採取什麼樣的方式方法來實施輿論監督,這是一個值得探討的問題。輿論監督的形式多種多樣,內容決定形式,形式是為內容服務的,要盡量做到內容和形式的統一,動機和效果的統一。
——把握好時機。要緊緊圍繞每個時期黨和政府的中心工作正確開展新聞輿論監督。
——幫忙不要添亂。新聞輿論監督,不僅要按新聞規律辦事,而且更要有政治意識、大局意識和責任意識。哪些可以報,哪些不可以報,在什麼時候報適宜,報幾次可達到目的,報了之後會引起什麼樣反響等,都要在選題立項實施前考慮周全。一要出以公心,二要服務大局,三要以理服人,四要把握好度,五要遵守新聞宣傳紀律。
——要做到「四個」有利於,一是有利於發展社會主義民主,健全社會主義法制;二是有利於反映人民群眾的意見和呼聲,密切黨和政府同人民群眾的聯系;三是有利於加強黨風廉政建設,維護黨和政府的良好形象;四是有利於弘揚正氣、針砭時弊,理順情緒,化解矛盾,維護社會穩定。
( 四)開展新聞輿論監督,隊伍素質是最基礎的條件。
輿論監督直面社會現象的是與非,因此,搞好輿論監督,對采編隊伍素質提出了高的要求:
其一,必須加強對新聞采編人員的教育、培訓和管理。要組織新聞采編人員認真學習馬克思主義新聞觀,始終堅持正確的輿論導向。教育采編人員正確理解和運用輿論監督的權力,擺正位置,端正輿論監督的目的,提高輿論監督工作的水平。
其二,新聞采編人員要堅持客觀的原則,不把個人恩怨、好惡色綵帶入報道,不充當個別利益沖突的工具,努力樹立關懷弱勢的人文精神和不阿權貴的獨立品格;
其三,新聞采編人員要樹立法制觀念,充分重視發揮法律在輿論監督中的作用,在輿論監督中嚴格遵守國家憲法好法律。
其四,新聞采編人員必須樹立角色觀念。作為輿論監督的主體,作為推動輿論監督工作的內因,在思想上要提高認識、加強修養,努力爭取社會輿論的支持,爭得社會各方面、各部門的理解和配合,使輿論監督工作充分展現其原動力,確保輿論監督健康、順利、有效、正確地進行。
其五,新聞采編人員必須樹立質量意識,提高對新聞線索的高度敏銳性,以高效到位的輿論監督引起公眾的關注,得到黨委、政府的充分重視,有效地引領輿論導向,促進矛盾的緩和和解決,為促進社會的發展和穩定發揮應用的作用。
Ⅸ 談一談作為一名領導幹部,面對網路輿論監督的各種言論,應該如何依法處理,爭做學法守法用法表率。
輿論監督與依法處理爭做學法守法表率從根本上而言不矛盾,除非面對輿論的監督,你所做的是不能被曝光的事情。
因此,只要我們所做的事情合法、合理、合情,那麼此時面對輿論的監督而言,就不是一種所謂的「不自由」,而是一種很好的促進,甚至由於您的學法、守法行為,進而為您宣傳,產生極好的社會效應。
尤其是領導幹部,更應該好好的利用輿論的監督機制,對於我們工作中學法、守法的典範進行宣傳,當然,不是強制的宣傳,而是在監督下由輿論自己去評判。是非曲直,不是我們說了算,而應該是輿論、人民說了算。這樣,領導的工作也好做了,人民的心也就得到最大的關懷了,我們的為人民服務理念就得到最大限度的體現了。