徵集工信部網路安全試點

『壹』 改革熱詞：「揭榜掛帥」，科技創新管理方式新變革

文|關哲 （中央民族大學公共管理碩士、國際注冊管理咨詢師、知本咨詢項目總監）

編輯|億億

導言

2020年11月3日， 《中共中央關於制定國民經濟和 社會 發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》 正式對外公布。全面闡述了未來五年我國在經濟 社會 發展和改革開放領域的重點工作任務，涉及 科技 創新、產業發展、國內市場等12個重大領域。

在 科技 創新領域，提出了「改進 科技 項目組織管理方式，實行 『揭榜掛帥』 等制度」，使「揭榜掛帥」的概念再次進入公眾視野。

其實，「揭榜掛帥」這一概念，在中央精神中出現，最早可以追溯到2016年。

2016年4月，網路安全和信息化工作座談會上提出：可以 探索 搞「揭榜掛帥」，把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。

此後工信部，上海、貴州、廣東、山東等省市紛紛開展重點創新任務、重大 科技 項目「揭榜掛帥」工作。

進入2020年，「揭榜掛帥」制度在中央文件中被反復提及。

除了國家「十四五」規劃外，2020年政府工作報告中指出，要「實行重點項目攻關『揭榜掛帥』，誰能幹就讓誰干」；2020年中央工作會議要求，「要完善激勵機制和 科技 評價機制，落實好攻關任務『揭榜掛帥』等機制」。

2021年初，省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式指出「構建新發展格局最本質的特徵是實現高水平的自立自強，必須更強調自主創新，全面加強對 科技 創新的部署，集合優勢資源，有力有序推進創新攻關的『揭榜掛帥』體制機制，加強創新鏈和產業鏈對接。」1月同期，全國 科技 工作會議工作報告中亦提及，要「開展基於信任的科學家負責制、『揭榜掛帥』、經費使用『包干制』等科研項目管理改革試點」。

回顧全球 科技 創新管理的發展歷程，可以看到類似於「揭榜掛帥」的 科技 懸賞模式起源很早，甚至可以追溯到第一次工業革命時期。

在歐洲 歷史 上，隨著工業革命的來臨，各國經濟 社會 對各種提高生產力的技術需求空前高漲，政府體制外的獨立科研活動不斷增加，為了促進獨立科研活動與國家經濟 社會 發展需求相統一，歐洲各國政府紛紛開始採用懸賞的方式資助科學研究。

典型如英國1717年設立了 科技 創新獎「經度獎」，法國1795年設立「食物儲存獎」，瑞典設立了「消防技術獎」等，此後整個19世紀的歐洲， 科技 懸賞已經成為政府資助並引導獨立科研活動的主要方式。

進入20世紀，隨著科學基金制的完善、專利制度的規范， 科技 懸賞獎逐漸被科學基金所取代。

但到了20世紀末，意識到 科技 懸賞的靈活性與對 科技 應用轉化的有效促進作用，美國再次啟用了 科技 懸賞制度，歐洲各國政府亦紛紛效仿。

同時，企業也成為了 科技 懸賞制度開展的重要主體之一，其所推薦或開展的懸賞項目一般具有三大特點，第一是，企業的關鍵技術；第二是，行業的共性技術；第三是，可有效實現商業價值的應用技術。

可以說，以 科技 懸賞形式開展的科研計劃管理的「揭榜」模式是國外科研資助管理活動的重要形式，亦成為促進其 科技 創新的重要舉措。

我國也有很多通過 科技 懸賞方式，來解決技術難題的案例，典型如2013年我國國家安全監管總局，組織開展了安全生產重大事故防治關鍵技術 科技 項目徵集工作；同年，武漢市政府懸賞1000萬元公開徵集智慧城市頂層設計方案等。

但真正從「改進 科技 項目組織管理方式」，「聚焦關鍵核心技術項目」，「有力有序推進創新攻關的『揭榜掛帥』體制機制」視角出發，開展「揭榜掛帥」工作的則要數 科技 部、貴州省、廣東省為先。

2017年， 貴州省推出技術榜單制 ，懸榜攻克長期以來制約貴州煤炭轉型升級的核心技術，特別將目標瞄準了採掘自動化、智能化這一世界性難題。

2018年， 廣東省發布《關於徵集適合揭榜制的重大 科技 項目需求的通知》 ，篩選出新一代信息技術、高端裝備製造、生物醫葯、綠色低碳等廣東省戰略性新興產業領域內，目標清晰的重大行業關鍵共性技術，採用揭榜制面向全國「發榜」，徵集最優研發團隊、最佳解決方案。

同年， 工信部發布《新一代人工智慧產業創新重點任務揭榜工作方案》， 徵集並遴選了一批掌握關鍵核心技術、具備較強創新能力的創新主體，開展技術攻關項目。

企業方面，2020年9月， 國家電網有限公司2020年 科技 創新大會上， 毛偉明董事長明確提出試行推廣「揭榜掛帥制」。

隨後，國家電網首批試行「揭榜掛帥制」項目榜單應聲落地，孫華東、郭強、鞠登峰、梁雲、胡成博5位揭榜人勇挑重擔，向5個基礎性、前瞻性科研項目發起沖鋒。

2020年9月29日， 南方電網印發《 科技 項目「揭榜掛帥」工作方案》， 推動 科技 項目「揭榜制」、「掛帥制」落地實施。

面向生產經營一線需求、面向公司高質量發展、面向行業 科技 前沿，以國家及公司重大科研需求為引導，以解決問題實效為衡量標准，以公開信息、公平競爭、公正評選的「三公」方式激發創新活力，促進創新鏈、產業鏈、人才鏈深度融合，打造「核心技術領先、創新人才輩出、創新成果涌現」的 科技 創新生態體系，不斷拓展公司 科技 創新的「廣度」和「深度」。

目前國家電網、南方電網「揭榜掛帥」工作的開展還都處於起步階段，我們具體來看一下工信部的人工智慧「揭榜掛帥」工作開展情況，也可以為我們廣大的中央企業、國有企業開展「揭榜掛帥」工作提供有益借鑒。

總體來看，工信部人工智慧「揭榜掛帥」工作的開展，可以分為四個環節，分別為榜單制定環節、評估遴選環節、開展攻關環節和成果評價環節。

1.榜單制定

在榜單制定環節，榜單作為創新攻關的靶子，也是引領 科技 創新的風向標，其制定遵循了兩項基本原則，第一是圍繞關鍵核心技術，提出剛性目標需求；第二是選擇有眾多創新主體參與的技術領域。

所謂圍繞關鍵核心技術，提出剛性目標需求，就是要聚焦關鍵核心技術，突出剛性目標需求，讓揭榜者明確自身強項與實力能否滿足目標需求，杜絕實力不足者、嘩眾取寵者以及善於跟風模仿者。

而選擇有眾多創新主體參與的技術領域，以人工智慧為例，作為一個仍處於成長初期的新興領域，市場熱度高、技術需求大、應用前景廣、創新主體多、潛在揭榜者數量大，這就容易形成你追我趕的局面，很適宜採用揭榜掛帥這一工具。

而操作系統、晶元等技術研發投入周期較長，潛在主體相對較少，較難在短期實現突破，則可考慮集中力量長期攻關。

2.評估遴選

在評估遴選環節，由於目前的 科技 創新活動已經呈現出創新主體更加多元、創新環節更加多樣、創新模式更加復雜的特徵，在眾多創新主體中優中選優，需要 探索 制定一套完備的評估遴選程序。

工信部人工智慧「揭榜掛帥」工作在評估遴選環節，遵循三項原則：暢通參與渠道；差額入圍遴選；多方參與評估。

暢通參與渠道方面，遴選揭榜者基本不設門檻，面向全球招募，只要擁有知識產權且無產權糾紛、 社會 信譽良好、無不良記錄者均有資格揭榜。

差額入圍遴選方面，揭榜者提交完整報名材料及書面解決方法後，由專家組為每個揭榜項目確定2 3個入圍團隊，均可能獲得部分啟動獎金，平行展開研發攻關。

多方參與評估，邀請來自產業、法律、金融和用戶等領域的人員參與評價。

同時，通過實地調研查驗和第三方機構測試等環節，了解揭榜者科研實力。

3.開展攻關

在開展攻關環節，盡管揭榜者是各個專業領域的攻關主體，但是工信部從全局出發，統籌管理攻關工作。

通過促進產學研用全面合作、完善梯隊建設形成良性互補、下放許可權的同時強化過程監督等三項舉措，保障 科技 攻關工作的有效開展。

本次揭榜，注重產學研用合作。如創澤智能揭榜「智能公共服務機器人」項目的「創創」機器人，就是與華南理工教授楊辰光合作研發。

本次揭榜，設置主賽道與輔賽道，形成主力與替補關系，如主賽道企業不作為，輔賽道企業將接替主賽道企業完成攻關工作，形成攻關梯隊。

本次揭榜，在下放對資金、人力等資源的決策與管理權的同時，持續跟蹤揭榜單位產品創新及應用進展，進行階段評估，不斷優化任務實施路徑。

4.成果評價

在成果評價環節，盡管大多數項目，普遍尚未進入成果評價階段，但從原則上，要以解決問題為標准，同時應多方參與成果評價，已成為發榜者與揭榜者間的共識。

以解決問題為標准方面，「揭榜掛帥」的初衷，既是以實際問題為導向，以解決問題成效為衡量標准。

所以在最終的成果評價環節，在遵循揭榜任務和預期目標的基礎之上，同樣要以對實際問題的解決成效為評價標准，促進 科技 成果的有效應用與轉化。

多方參與成果評價方面，與評估遴選階段，多方參與揭榜者遴選思路一致。

在成果評價環節，也應在技術專家外，邀請來自產業、法律、金融和用戶等領域的人員參與評價，全面評估 科技 成果的 科技 價值、應用價值與市場價值。

從工信部人工智慧「揭榜掛帥」工作的開展過程中，總結「揭榜掛帥」各個環節的工作要點， 在榜單制定環節，制定榜單要遵循兩項基本原則，第一是圍繞關鍵核心技術，提出剛性目標需求；第二是選擇有眾多創新主體參與的技術領域。

在評估遴選環節，相關工作開展要遵循三項原則：暢通參與渠道；差額入圍遴選；多方參與評估。

在開展攻關環節，要通過促進產學研用全面合作、完善梯隊建設形成良性互補、下放許可權的同時強化過程監督等三項舉措，保障 科技 攻關工作的有效開展。

在成果評價環節，要以解決問題為標准，以多方參與成果評價為途徑進行評價工作。

『貳』 工信部就綠色上網過濾軟體問題答記者問

http://news.163.com/09/0630/20/5D380VS60001124J.html
信部就綠色上網過濾軟體問題答記者問
2009-06-30 20:53:40 來源: 新華網 手機看新聞
核心提示：工業和信息化部新聞發言人30日就綠色上網過濾軟體問題，回答了記者的提問。發言人表示，近來一些企業提出工作量大、時間倉促、准備不足。根據實際情況，可以推遲預裝。

新華網北京6月30日電 工業和信息化部新聞發言人今天就綠色上網過濾軟體問題，回答了記者的提問。

一、為什麼要開展綠色上網過濾軟體工作?這項工作的目的是什麼?

互聯網淫穢色情等有害信息問題已引起社會的廣泛關切，我國政府有關部門開展了依法打擊網路淫穢色情專項行動，但網上淫穢色情等有害信息仍然存在。社會各界尤其是廣大師生、學生家長要求政府有關部門採取有效措施，營造綠色健康的網路環境。

為了保護未成年人免受網路淫穢色情等有害信息的影響，工業和信息化部依據《全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律規定，順應社會各界要求，在有關部門的支持下，於5月19日發文，要求在我國境內生產銷售和進口銷售的計算機預裝「綠壩-花季護航」綠色上網過濾軟體。這一工作遵照《中華人民共和國政府采購法》規定程序，以國家出資購買的方式向社會提供免費使用，目的就是為了從源頭上防範有害信息對未成年人的影響。

保護未成年人免受網上淫穢色情等有害信息影響，是世界各國的共識。很多國家都不同程度地採取了法律、技術等多種手段，為未成年人提供安全的上網環境。今年世界電信和信息社會日的主題就是「保障兒童網上安全」。

營造綠色健康的網路環境，防止未成年人受到淫穢色情等有害信息毒害，政府部門和全社會都有責任和義務。這個方向是正確的，是不容置疑的。

二、綠色上網過濾軟體免費下載，在中小學校、網吧等公共場所安裝使用的情況和效果如何?

綠色上網過濾軟體的推廣主要採用了網路自由下載、首先在中小學和網吧安裝使用等方式。2009年4月，教育部聯合財政部、工業和信息化部、國務院新聞辦共同發文，部署全國中小學校園計算機終端安裝使用「綠壩-花季護航」過濾軟體。截至2009年5月底，「綠壩-花季護航」軟體累計實現下載717.25萬次，校園安裝使用數量達到261.8萬台，網吧推廣裝機量達到469.92萬台。經第三方機構測試，「綠壩-花季護航」軟體對有害信息的攔截率達到90%。軟體使用簡單，維護便捷，受到了廣大師生和學生家長的好評，呼籲政府有關部門在更大范圍內推廣。

三、這次綠色上網過濾軟體采購是否符合政府采購的有關規定?是否符合WTO的相關規定?

工業和信息化部嚴格按照《政府采購法》有關規定，遵循公開、公平、公正、無排他性和自覺接受監督的原則，面向社會公開徵集綠色上網過濾軟體。又歷經測試、評審等環節，最終確定了中標產品和采購金額。采購的內容除產品使用權外，還包括軟體適應性改造、提供免費下載安裝和升級以及建立呼叫中心和網上答疑等多項技術支持和售後服務內容。此次政府采購符合程序，公開透明，全程是在有關部門的嚴格監督下進行的。

《政府采購法》中明確規定，政府采購應采購本國貨物、工程和服務。采購過程公開透明、程序嚴謹。綠色上網過濾軟體有關工作是一項公益行為，不涉及技術、標准和貿易關系，符合WTO的相關規定。

四、預裝綠色上網過濾軟體是否強制用戶使用?是否會對用戶的信息、上網行為形成監控?

綠色上網過濾軟體是計算機終端的內容過濾軟體，主要採用內容過濾技術實現對互聯網淫穢色情等文本和圖像信息的過濾功能，避免未成年人受互聯網淫穢色情等有害信息毒害。無論是通過網路免費下載，還是在計算機中預裝，用戶均可自由選擇安裝、卸載，自主啟用、關閉軟體各項功能。該軟體根本沒有收集用戶信息、監控上網行為的功能。

境外少數媒體和機構就此事進行不實報道，指責此舉妨礙信息自由流動、侵犯個人隱私等，這些言論是沒有根據的，也是不負責任的。

五、綠色上網過濾軟體的安全性如何?目前和未來出現的安全隱患如何解決?

綠色上網過濾軟體在開發過程中已充分考慮到軟體安全性問題，並多次委託第三方測試機構進行了測試。以補丁、升級等方式解決使用中發現的各種缺陷是軟體廠商的通行做法。綠色上網過濾軟體供應商已針對前期使用過程中反映的技術問題進行了升級，還將在後續推廣應用中持續對軟體進行升級和完善。歡迎社會各界提出進一步完善的建議。

六、「綠壩-花季護航」軟體是否有涉嫌侵權的行為?

工業和信息化部高度重視和充分尊重軟體知識產權。在綠色上網過濾軟體談判文件中，明確要求供應商應提供具有合法知識產權的軟體產品參與投標，在簽訂合同時也明確要求其應具有合法知識產權。供應商做出了公開聲明和鄭重承諾。今後如有知識產權糾紛問題，將依照相關法律處理。

七、有些廠商提出，綠色上網過濾軟體預裝起始日期是7月1日，時間倉促，准備不足。這個時間表是否可以推遲?

我部於2009年3月初召集了主要廠商就計算機過濾軟體預裝工作進行了交流，得到了眾多計算機廠商的支持，在溝通的基礎上確定了預裝起始日期。近來，一些企業提出工作量大、時間倉促、准備不足。根據實際情況，可以推遲預裝。本著堅持方向、分步實施的原則，7月1日後繼續提供網路免費下載，繼續在用於中小學校、網吧等公共場所的計算機上安裝過濾軟體，鼓勵已裝過濾軟體的計算機廠商積極開拓市場。其他計算機如何預裝，工業和信息化部將進一步徵求各方意見，完善方案，改進方法，做好相關工作。

營造綠色健康網路環境，保護我國未成年人健康成長是一項艱巨的長期的任務，需要全社會給予更多的關心和支持。歡迎社會各界多提建設性意見，並對我們的工作給予支持幫助和批評監督。

新聞回顧：全國中小學將免費使用綠色上網過濾軟體

新聞提要：教育部、財政部、工業和信息化部、國務院新聞辦日前聯合下發通知，為各中小學校聯網的計算機終端免費提供某款綠色上網過濾軟體。該軟體由中央財政出資購買。 (本文來源：新華網 )

『叄』 工信部：車聯網網路安全和數據安全標准體系建設指南發布

易車訊 近日，工業和信息化部印發《車聯網網路安全和數據安全標准體系建設指南》，目標到2023年底，初步構建起車聯網網路安全和數據安全標准體系。重點研究基礎共性、終端與設施網路安全、網聯通信安全、數據安全、應用服務安全、安全保障與支撐等標准，完成50項以上急需標準的研製。到2025年，形成較為完善的車聯網網路安全和數據安全標准體系。完成100項以上標準的研製，提升標准對細分領域的覆蓋程度，加強標准服務能力，提高標准應用水平，支撐車聯網產業安全健康發展。

標准體系框架包括總體與基礎共性、終端與設施網路安全、網聯通信安全、數據安全、應用服務安全、安全保障與支撐等6個部分。在重點領域及方向，提出以下內容：

1、總體與基礎共性標准

總體與基礎共性標準是車聯網網路安全和數據安全的總體性、通用性和指導性標准，包括術語和定義、總體架構、密碼應用等3類標准。

術語和定義標准主要規范車聯網網路安全和數據安全主要概念，為相關標准中的術語和定義提供依據支撐。

總體架構標准主要規范車聯網網路安全總體架構要求，明確和界定防護對象、防護方法、防護機制，指導企業體系化開展網路安全防護工作。

密碼應用標准主要規范車聯網密碼應用通用要求，明確數字證書格式、數字證書應用、設備密碼應用等要求。

2、終端與設施網路安全標准終端與設施網路安全標准

主要規范車聯網終端和基礎設施等相關網路安全要求，包括車載設備網路安全、車端網路安全、路側通信設備網路安全、網路設施與系統安全等4類標准。

車載設備網路安全標准主要規范智能網聯汽車關鍵智能設備和組件的安全防護與檢測要求，包括汽車網關、電子控制單元、車用安全晶元、車載計算平台等安全標准。

車端網路安全標准主要規范整車電子電氣架構、匯流排架構、系統架構等安全防護與檢測要求。

路側通信設備網路安全標准主要規范聯網路側設備的安全防護與檢測要求。網路設施與系統安全標准主要規范車聯網網路設施與系統的安全防護與檢測要求。

3、網聯通信安全標准

網聯通信安全標准主要規范車聯網通信網路安全、身份認證等相關安全要求，包括通信安全、身份認證等2類標准。信安全標准主要規范蜂窩車聯網（C-V2X），以及應用於車聯網的蜂窩移動通信（4G/5G）、衛星通信、無線射頻識別、車內無線區域網、藍牙低能耗（BLE）紫蜂（Zigbee）、超寬頻（UWB）等安全防護與檢測要求。身份認證標准主要規范車聯網數字身份認證相關的證書應用介面、證書管理系統、安全認證技術及測試方法、關鍵部件輕量級認證等技術要求。

4、數據安全標准

數據安全標准主要規范智能網聯汽車、車聯網平台、車載應用服務等數據安全和個人信息保護要求，句括通用要求、分類分級、出境安全、個人信息保護、應用數據安全等5類標准。通用要求標准主要規范車聯網可採集和處理的數據類型、范圍、質量、顆粒度等，包括數據最小化採集、數據安全存儲、數據加密傳輸、數據安全共享等標准。分類分級標准主要規范車聯網數據分類分級保護要求，制定數據分類分級的維度、方法、示例等標准，明確重要數據類型和安全保護要求。數據出境安全標准主要規范車聯網行業依法依規落實數據出境安全要求，句括數據出境安全評估要點、評估方法等標准。個人信息保護標准主要規范車聯網用戶個人信息保護機制及相關技術要求，明確用戶敏感數據和個人信息保護的場景、規則、技術方法，包括匿名化、去標識化、數據脫敏、異常行為識別等標准。應用數據安全標准主要規范車聯網相關應用所開展的數據採集和處理使用等活動，包括車聯網平台、網約車、車載應用程序等數據安全標准。

5、應用服務安全標准

應用服務安全標准主要規范車聯網服務平台和應用程序的安全要求，以及典型業務應用服務場景下的安全要求，包括平台安全、應用程序安全和服務安全等3類標准。平台安全標准主要規范車聯網信息服務平台、遠程升級（OTA）服務平台、邊緣計算平台、電動汽車遠程信息服務與管理等安全防護與檢測要求。應用程序安全標准主要規范車聯網應用程序等安全防護與檢測要求。服務安全標准主要規范車聯網典型業務服務場景下的安全要求，包括汽車遠程診斷、高級輔助駕駛、車路協同等服務安全要求。

6、安全保障與支撐標准

安全保障與支撐標准主要規范車聯網網路安全管理與支撐相關的安全要求，包括風險評估、安全監測與應急管理和安全能力評估等3類標准。風險評估標准主要規范車聯網網路安全風險分類與安全等級劃分要求，明確安全風險評估流程和方法，提出車聯網服務平台、整車網路安全風險評估規范等相關要求。安全監測與應急管理標准主要規范車聯網網路安全監測、數據安全監測、應急管理、網路安全漏洞分類分級、安全事件追蹤溯源等相關要求，以及安全管理介面、車聯網卡實名登記、車聯網業務遞交網關（HI）介面等相關規范。安全能力評估標准主要規范車聯網服務平台運營企業、智能網聯汽車生產企業、基礎電信企業等安全防護措施部署安全服務實施，提出網路安全成熟度模型、數據安全成熟度模型、安全能力成熟度評價准則、評估實施方法、機構能力認定、道路車輛信息安全工程等相關要求。

『肆』 工信部：各車企要加強汽車數據安全、網路安全等安全管理

日前，裝備工業一司、網路安全管理局以視頻會議方式組織召開了《關於加強智能網聯汽車生產企業及產品准入管理的意見》（以下簡稱《意見》）宣貫會。會上，裝備工業一司、網路安全管理局、裝備工業發展中心相關負責同志全面介紹了《意見》的編制背景和原則要求，詳細解讀了《意見》的主要內容，回答了各方關心的熱點問題，並對下一步《意見》貫徹落實進行了部署。

會議指出，《意見》進一步完善了智能網聯汽車生產管理體系，對規范生產企業行為，保障智能網聯汽車產業健康可持續發展具有重要意義。各汽車生產企業要充分把握智能網聯汽車發展新趨勢、抓住新機遇，全面加強汽車數據安全、網路安全、軟體升級、功能安全和預期功能安全管理，切實保證產品質量和生產一致性。地方主管部門要和汽車生產企業、檢測機構、行業組織加強協同、形成合力，共同做好《意見》落實工作，推動智能網聯汽車產業高質量發展。

各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門、通信管理局，以及有關汽車生產企業、行業組織、檢測機構共115家單位通過視頻方式參加了會議。

『伍』 網路安全未來發展怎麼樣

行業發展現狀

1、中國網路安全行業規模發展迅速，多機構看好

2013年開始，隨著國家在科技專項上的支持加大、用戶需求擴大、企業產品逐步成熟和不斷創新，網路安全產業依然處在快速成長階段，近年來，受下游需求及政府政策的推動，我國網路安全企業數量不斷增加，網路安全產業規模也不斷發展。

IDC、中國信通院、CCIA、CCID的報告分別顯示2020年中國網路安全市場規模約為512.85億元、1702億元、553億元、749.2億元，較2019年增速分別為16.13%、8.82%、15.69%、23.20%。

——以上數據參考前瞻產業研究院《中國網路安全行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。

『陸』 網路安全政策

法律分析：國家對網路安全行業越來越重視，未來人才培訓和產業規模發展前景可觀，如何規范，保障網路安全行業健康發展，國家出台了一系列相關法規政策：

2016年11月：《中華人民共和國網路安全法》，於2017年6月1日開始實施。主要強調了金融、能源、交通、電子政務等行業在網路安全等級保護制度的建設，是我國第一部網路空間管理方面的基礎性法律。

2017年1月：《關於促進互聯網健康有序發展的意見》，意見要求要加快完善市場准入制度，提升網路安全保障水平，維護用戶合法權益、打擊網路違法犯罪、增強網路管理能力，防範移動互聯網安全風險。

2018年3月：《關於推動資本市場服務網路強國建設的指導意見》，意見重點強調要推動網信事業和資本市場協調發展，保障國家網路安全和金融安全，促進網信和證券監督工作聯動。

2019年3月：《中央企業負責人經營業績考核辦法》，將網路安全納入考核范圍。

2019年10月：《中華人民共和國密碼法》，將規范密碼應用和管理，促進密碼事業發展，保障網路與信息安全，提出了國家對密碼實行分類管理。

2019年5月24日：《網路安全審查辦法（徵求意見稿）》，由國家網信辦發布。

2019年7月2日：《雲計算服務安全評估辦法》，由國家網信辦、發改委、工信部及財政部。

法律依據：《中華人民共和國網路安全法》 第一條 為了保障網路安全，維護網路空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展，制定本法。

『柒』 我國對公共互聯網網路安全威脅監測做了什麼處置

北京9月14日從工信部獲悉，工信部制定印發《公共互聯網網路安全威脅監測與處置辦法》，對公共互聯網上存在或傳播的、可能或已經對公眾造成危害的網路資源、惡意程序、安全隱患或安全事件監測處置，並建立網路安全威脅信息共享平台，集成合力維護網路安全。

工信部提出建立網路安全威脅信息共享平台，統一匯集、存儲、分析、通報、發布網路安全威脅信息，制定相關介面規范，與相關單位網路安全監測平台實現對接。

工信部網路安全管理局局長趙志國表示，工信部將完善危險監測處置、數據保護、新技術、新業務安全評估等政策，最大限度消除安全隱患，制止攻擊行為，避免危害發生。《公共互聯網網路安全威脅監測與處置辦法》自2018年1月1日起實施。

綠色平台構建和諧網路。

『捌』 工信部為何約談兩家違規虛擬運營商

近日媒體針對手機「黑卡」進行了報道，工業和信息化部網路安全管理局第一時間組織屬地通信管理部門對報道反映情況進行了認真調查。從調查情況看，主要反映出兩方面問題：一是三五互聯、中麥控股等個別移動通信轉售試點企業（虛擬運營商）未能採取有效措施落實電話用戶實名登記管理要求；二是部分不法分子利用各種途徑收集已經辦理了入網實名登記手續的電話卡，通過路邊攤販或微信、淘寶等電商平台進行二次售賣。

下一步，工信部網路安全管理局將繼續督促相關企業持續從嚴做好電話用戶入網實名登記工作，依法加大對各類電商平台、網路銷售渠道違規銷售電話卡的監測和處置力度，對發現的手機「黑卡」及時會同公安機關依法從嚴打擊處理，切實維護廣大用戶合法權益。

『玖』 工信部已對32萬款App進行檢測，網路信息安全該怎麼保障

沒有太大改善把，因為APP太多了遠遠不止32萬個，所以個人下載APP還是應該在手機自帶的APP商城下載比較好，不下載來路不明的APP，以免中毒或者個人消息被盜。

『拾』 工業互聯網數據確權（登記）中心徵集參與單位

當前，黨中央高度重視數據要素市場建設，2022年4月，《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》中提出「加快培育數據要素市場，建立健全數據安全、權利保護、跨境傳輸管理、交易流通、開放共享、安全認證等基礎制度和標准規范，深入開展數據資源調查，推動數據資源開發利用」。2020年12月，工信部《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》中明確提出「推動工業互聯網大數據中心建設。持續提升國家中心的數據匯聚、分析、應用能力，推進區域分中心與行業分中心建設。研究工業互聯網數據權屬確定、價值評估、資源交換、效益共享等機制」。

為貫徹黨中央關於數據要素市場系列指示精神，中國工業互聯網研究院依託國家工業互聯網大數據中心體系，開展工業互聯網數據確權（登記）中心（簡稱「確權中心」）建設，加速推動工業互聯網數據要素確權與共享，促進工業互聯網數據要素的互聯共享和高效流通，充分發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用。現面向 社會 各界徵集首批工業互聯網數據確權登記參與單位。

一、徵集要求

（一）主體要求

工業領域企事業單位、研究機構、行業協會、工業互聯網平台企業等。

（二）申報要求

1. 進行確權登記的數據，不違反相關法律法規，不涉及個人、企業隱私，不具有產權爭議。

2. 資料庫類型須為Mysql、Oracle、Postgres、DB2其中一種。

3. 在私有雲或機房備有Docker環境的Linux主機（或是有安裝Docker Desktop最新win10專業版的電腦）。

二、徵集流程

（一）提交申報表（4月29日至5月15日）

參與單位按要求填寫申報表，包括單位名稱、所屬行業、所在地區、數據量預估、資料庫類型、數據來源、聯系人等信息（見附件），並發送至指定郵箱。

（二）確定參與單位（5月16日至5月31日）

工聯院對參與單位材料進行審核，優先選擇十家左右企業作為首批數據確權登記參與單位。

（三）數據確權登記（6月1日至6月26日）

參與單位在工作人員的幫助下進行數據要素確權登記，平台發放數據要素確權登記證書，經審核後發布上架。

註：確權登記過程中，原始數據始終只存儲於參與單位本地機房，無需上傳至確權平台。

三、徵集方式

申報單位下載並填寫附件《工業互聯網數據確權（登記）參與單位申請表》，於2022年5月15日前，將電子版材料發送至[email protected]，按照「數據確權登記徵集-申報單位」格式標注文件名。

聯系方式：

任俊綺 010-87901196

姜 元 010-87901193

中國工業互聯網研究院

工業互聯網大數據技術工業和信息化部重點實驗室

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