A. 網路可能或者會產生哪些負面影響怎樣才能避免或者消除這些負 面信息
網路輿情是指在互聯網上流行的對社會問題不同看法的網路輿論，是社會輿論的一種表現形式，是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。網路輿論則是是各種流行網路輿情的多元化集合。
網路輿情是以網路為載體，以事件為核心，廣大網民情感、態度、意見、觀點的表達、傳播與互動的集合。
網路輿情是指在一定的社會空間內，通過網路圍繞中介性社會事件的發生、發展和變化，民眾對公共問題和社會管理者產生和持有的社會政治態度、信念和價值觀。 [1] 它是較多民眾關於社會中各種現象、問題所表達的信念、態度、意見和情緒等等表現的總和。網路輿情形成迅速，對社會影響巨大。隨著網際網路在全球范圍內的飛速發展，網路媒體已被公認為是繼報紙、廣播、電視之後的「第四媒體」，網路成為反映社會輿情的主要載體之一。 [2]
網路輿情是社會輿情在互聯網空間的映射，是社會輿情的直接反映。傳統的社會輿情存在於民間，存在於大眾的思想觀念和日常的街頭巷尾的議論之中，前者難以捕捉，後者稍縱即逝，輿情的獲取只能通過社會明察暗訪、民意調查等方式進行，獲取效率低下，樣本少而且容易流於偏頗，耗費巨大。而隨著互聯網的發展，大眾往往以信息化的方式發表各自看法，網路輿情可以採用圖靈輿情網路自動抓取技術手段方便獲取，效率高而且信息保真（沒有人為加工），覆蓋面全。 [3]
網路輿情定義：網路輿情是以網路為載體，以事件為核心，廣大網民情感、態度、意見、觀點的表達、傳播與互動，以及後續影響力的集合。——軍犬輿情創始人：彭作文 [
網路輿情其表現方式主要為：新聞評論、BBS論壇、博客、播客、微博、聚合新聞(RSS)、新聞跟帖及轉帖等等。
近年來，網路輿情對政治生活秩序和社會穩定的影響與日俱增，一些重大的網路輿情事件使人們開始認識到網路對社會監督起到的巨大作用。同時，網路輿情突發事件如果處理不當，極有可能誘發民眾的不良情緒，引發群眾的違規和過激行為，進而對社會穩定構成威脅。
B. 怎麼通過網路向國家反應社會問題給出具體網址
有很多政府網站 ，都有各領導的信箱，或留言簿，各地區的信仿辦，也可以向當地社區反映（書面或口頭）。中國的制度是要逐級上報的，
C. 有關網路安全的環節和網路存在的社會性問題的解決方案
1.網路安全的環節
究竟哪個部分才是網路中最薄弱的一環？Internet防火牆、防病毒軟體、遠程式控制制的PC、還是移動辦公用的筆記本電腦？大多數的安全專家都同意這樣一種觀點：狡猾的電腦黑客往往可以通過向特定的用戶提幾個簡單的問題就能入侵幾乎所有的網路。
他們不僅會使用各種技術手段，還會利用社交工程學的概念來進行欺詐，通俗一點來說，他們會利用人類與生俱來的信任並幫助他人的願望以及對未知事物的好奇心，他們利用這些弱點騙取用戶名和口令，使得那些採用各種先進技術的安全防護措施形同虛設。
如果你對這種情況還沒有特別的感性認識，可以參看我們的插文「黑客經常使用的5種詭計」，並反思一下自己在那種情況下是否也會輕易上當。不過在那篇插文中所涉及的詭計也只是黑客用來刺探有用信息的一部分辦法而已。
實際上，電腦黑客無需與任何人交談就能獲得大量的信息，他們只要訪問你所在公司的Web網站，就能知道公司的各個領導職位、財務信息、組織結構圖以及員工的e-mail地址和電話號碼。另外，他們還會從公司扔掉的舊文件中篩選出很多有價值的東西，比如組織結構圖、市場計劃、備忘錄、人力資源手冊、財務報表、公司規章制度和流程說明等等。黑客們會利用這些信息來獲取該公司員工的信任，比如偽裝成員工、客戶給該公司的雇員打電話或者發郵件，一步一步獲得對方的信任，最終通過他們進入公司的網路。
從公司員工那裡獲取信息的技術包括以下幾類：
◆ 用一大堆難以理解的信息或各種奇怪的問題來搞亂某個員工的思路，讓你無法摸清他到底想干什麼。
◆ 黑客們還會故意給你設置一些技術故障，然後再幫你解決它以博得你的信任。這種方法被稱為反向社交工程學。
◆ 用帶有強烈感情色彩的語氣甚至是恐嚇的口氣命令你服從他的指示。
◆ 如果發現你有抵觸情緒，他會適當放棄幾個小的要求。這樣一來你就覺得你也應當滿足他的要求以作為回報。
◆ 不斷與你分享信息和技術而不要求任何回報（至少開始時是這樣的），而當黑客們向你提出一些要求的時候，你會覺得必須告訴他們。
◆ 假裝與你擁有同樣的愛好和興趣，借機混入你所在的興趣小組；
◆ 謊稱你可以幫助某個同事完成一項重要的任務；
◆ 與你建立一種看上去十分友好而且毫無利益糾葛的關系，然後一點一點從你口中套出公司的常用術語、關鍵雇員的姓名、伺服器以及應用程序類型。
你還需要注意，有很大比例的安全問題是出在那些心懷不滿的雇員或者非雇員（比如公司的客戶或合作夥伴）身上，他們往往會泄露不該泄露的信息。人們總是容易忽略來自內部的危險。
當然，社交工程學並不僅僅局限於騙取公司的保密資料。黑客們也常常利用這種技術從個人用戶那裡騙取可用來進行網上購物的信用卡號、用戶名和密碼。他們常用的伎倆是通過e-mail和偽造的Web網站讓用戶相信他們正在訪問一個著名的大公司的網站。
如果你仍然對社交工程學的作用心存疑問，至少也應該提高警惕、小心防範。Kevin Mitnick是20世紀最臭名昭著的黑客之一，他曾經多次向媒體表示，他攻破網路更多地是利用人的弱點而不是依靠技術。
另一方面，大多數公司更捨得在安全防護技術上投入大量的金錢，但卻忽視了對雇員的管理。而絕大多數的安全產品和安全技術都沒有考慮社交工程學的因素。那麼，你究竟應該如何應對呢？
你應該從兩個方面來解決這個問題：首先你應該對容易泄露公司信息的物理場所（包括辦公桌、文件櫃和Web網站）進行必要的保護；其次，你應該對公司的員工進行安全防範方面的教育，並制定出清晰的規章制度。
物理空間的安全可能是相對比較簡單的部分。下面我們列出了一些比較重要的提示，大多數都覆蓋了上述的兩個方面（物理保護和規章制度）。
◆ 讓所有的公司雇員和來訪人員都佩戴能夠表明身份的胸卡或其他標識。 對於來訪的人員，一定要有專人護送他們到達目的地。
◆ 檢查一下哪些文檔是必須隨時鎖好的，哪些是可以扔進碎紙機被處理掉的。
◆ 應當把文件櫃鎖好並放在安全的、可監控的地方。
◆ 確保所有的系統（包括所有的客戶端PC）都使用密碼進行保護，應當使用強壯的口令並定期進行更改。
每台機器還應該設置為幾分鍾空閑後就進入屏幕保護程序，而且要設置屏幕保護口令。
◆ 如果硬碟上的文件包含有保密信息，應當使用加密的辦法進行保存。
◆ 不要在公共Web網站上透露太多有關公司的信息。 建立一套良好的安全制度以及對員工進行相應的培訓要更困難一些。公司員工通常意識不到他們所散布出去的信息有非常重要的價值。必須經常教育他們在面對陌生人的信息咨詢時保持警惕，這樣才不會輕易上當受騙。
培訓員工的最好方式是讓老師在培訓之前先利用社交工程學技術從他們嘴裡套出一些有價值的信息，然後老師再把這些例子作為反面教材進行分析和講解。
你需要制定一套清晰的規章制度，讓大家知道哪一類信息是任何情況下都不能泄露給他人的。很多表面上看上去沒什麼用的信息（比如伺服器名稱、公司組織結構、常用術語等）對黑客們來說都是有價值的。你的規章制度中應當詳細說明各種信息的訪問規則，而且對於應當採取的安全防範措施也應加以詳細說明。對於違反這些規定的行為要有明確的懲罰措施。如果你制定的規章制度比較詳細而清晰，員工就不那麼容易泄漏公司信息。
目前專門用於對付社交工程學的工具還很少見，不過有些內容過濾工具和反垃圾郵件產品（比如MailFrontier Matador）可以用來防止員工通過電子郵件向外泄露信息或者防止外來的欺詐郵件。Matador採用了一系列專利技術來識別可疑的電子郵件。
與社交工程學進行斗爭是一項長期而艱苦的工作，因為攻擊者也會不斷改進他們的戰術以突破現有的防範措施。因此一旦出現了新的欺詐方式，你就需要盡快制定出新的規章制度來進行防範。而且應當不斷提醒你的雇員，他們才是公司真正的防火牆。
黑客經常使用的5種詭計
①很多人都曾經收到過這樣的電子郵件：許諾你有機會獲得很高的獎金，而你所需要做的只是填寫一張注冊表單（寫下你的用戶名和密碼）。令人吃驚的是，有相當多的人都會對這類郵件進行回復，而其中又有相當比例的人所填寫的用戶名和口令與他們在公司網路登錄時使用的用戶名和口令一模一樣。黑客們只需要給一家公司的10多個員工發一封這樣的電子郵件，就能輕松獲得兩三個網路登錄口令。
②有時候在你的電腦上會突然彈出一個對話框，告訴你網路連接被中斷，然後要求你重新輸入用戶名和口令以恢復網路連接。還有些時候你可能會收到一封看上去來自Microsoft公司的電子郵件，提醒你應當運行附件中的安全升級程序。你對這個對話框和電子郵件的合法性產生過懷疑嗎？
③當你跑出去抽支煙並加入到聊天的行列時，也許會談起最近公司郵件伺服器發生的故障，對於一家大公司而言，你可能並不認識所有的員工，而這些閑聊的人中很可能混雜著一兩個不明身份的黑客。
④忽然跑來一個人要看一下你老闆的電腦（碰巧老闆可能外出了），說是老闆的Outlook出了問題，讓他幫忙修復一下。這個理由聽起來很有道理。Outlook軟體的確經常會出問題，但為什麼偏要在老闆不在的時候來修理呢？
⑤有時你會接到一個自稱是總裁助理的女子打來的電話，讓你告訴她某些個人或者公司的信息。她會叫出公司領導的名字或者不經意透露一點只有公司內部員工才知道的信息來打消你的懷疑。
2.網路存在的社會性問題的解決方案
http://www.caoc.com.cn/DownLoad/%BC%C6%CB%E3%BB%FA%C9%F3%BC%C6%B4%F3%BD%B2%CC%B3/%BC%C6%CB%E3%BB%FA%C9%F3%BC%C6%B4%F3%BD%B2%CC%B3-4-%BC%C6%CB%E3%BB%FA%CD%F8%C2%E7%D0%C5%CF%A2%B0%B2%C8%AB.ppt#292,
在社會性網路中，由於人與人之間的交流通常是在防火牆外進行，對於交流的內容，僱主無法控制，因此社會性網路有可能成為安全和法規遵從的夢魘。舉個例子，員工在日常交流中談及彼此的工作時，就可能將公司尚未公開的項目泄露出去。
「這可能會為未來埋下隱患。」威爾斯·費高公司（Wells Fargo）高級副總裁兼首席系統架構師弗蘭克·李說。讓他感到擔憂的是，對於員工可能將敏感資料放到不受公司控制的外部社會性網路這一事實，公司幾乎無能為力。
企業社會性網路的出現消除了這種顧慮。「我們需要企業級數據和應用安全。」SelectMinds公司的伯克維奇（Berkwitch）說，「我們需要在足夠自由的溝通與相對保守的企業之間謀求平衡，從而向他們確保這種溝通並不是隨心所欲的脫口秀。」這一謹慎的做法，幫助SelectMinds與多家大規模的會計和財務公司建立了合作關系。
然而，SelectMinds僅僅在小范圍內獲得了成功。某些公司仍然迴避使用無法向管理者提供絕對控制權的應用程序。
美國國家情報署A區（National Intelligence Department's A-Space）所面臨的安全挑戰令人瞠目結舌。這在一定程度上歸咎於它選擇了一個基於網路的社會性網路，而非一個需要通過16道不同的安全關卡，跨越16個不同防火牆的桌面客戶端。然而，即便它選擇的是後一種方式，那些保存在瀏覽器甚至安全內聯網內的敏感數據，也必然會引起高度"關注"。
事實上，該區可以通過觀察流量模式的方法確保安全，比如尋找可疑的異常搜索。「我們絕不能對此掉以輕心，」韋特默（Wertheimer）強調，「這是一場竊取情報的夢魘。你得問問自己，如果有一隻壞蟲子爬進來，它能偷走多少東西？盡管如此，回報仍然大於風險。」他說。
與此同時，來自社交網路的風險顯然還不足以讓企業安全廠商涉足其中。電子郵件過濾廠商MessageGate公司本可將其業務平台拓展到社會性網路，但他們認為並沒有這個必要，MessageGate的營銷副總裁羅伯特·佩茲（Robert Pease）說。
當然，並不是所有的社會性網路工具都遵循Facebook和Linkedin以社區為核心的做法，Visible Path公司就是其中之一。利用20年前發展起來的統計技術，Visible Path公司的軟體產品可以通過多種途徑辨別關系的強弱，比如檢查信息來源，收集並分析日歷，通話，電子郵件所記錄的個人活動，接收和發送信息的比率，以及用於私人交流的時間長短等。
「我們非常注重商人們所從事的各種交易」，Visible PathCEO安東尼·布萊頓（Antony Brydon）稱。Visible Path與商業研究機構Hoover公司旗下的Hoover's Connect網站合作，讓用戶了解到他們是怎樣與Hoover公司資料庫內的公司和個人聯系在一起的。這就是通常所說的六度分割理論（Six Degrees Of Separation Concept）。Linkedin網站的做法與此相仿，也將朋友的朋友視作一種潛在的聯系。
諾思羅普·格魯曼公司（Northrop Grumman）用將近10年的時間營建了一個類似於社會性網路的系統，將其遍及美國各州以及其他幾個國家的120，000名員工聯系在一起。
諾思羅普公司將其稱為「實踐社區」，員工們圍繞某個主題或技術組成不同的團隊，從系統工程精英小組到新職員社區，幾乎覆蓋了公司的所有成員。這些社區包含與社區相關的一些文件，以及資料詳盡的團隊成員名單。真正的協作還需要一份電子郵件分發名單，不過，那是促進這類溝通的社區的任務了。諾思羅普公司的知識管理主任Scott Shaffar說。
「實踐社區」發揮了重要的作用。比如，系統工程小組如今正致力於將工程程序以及職業發展和招聘流程規范化；通過該系統，找到了一名為日本客人提供翻譯的譯員；對工作感到困惑甚至茫然的新員工也有了聚集和交流經驗之所。最振奮人心的是，諾思羅普公司甚至通過其社區找到了一名熟悉常用於國防部門應用程序的Ada代碼的程序員，從而節省了每年50，000美元的招聘成本。
過去，年輕人推動了社會性網路的發展趨勢；如今，商業人士和IT精英們也在加快步伐。誠然，社會性網路的弊端顯而易見且難以迴避，但對於絕大多數公司來說，其巨大價值仍有待發掘。
D. 網路社會治理中存在的問題包括哪些
改進社會治理方式，堅持系統治理、堅持依法治理、堅持綜合治理、堅持源頭治理。
1、堅持系統治理。社會治理不僅是政府的工作職能，而且也需要社會各界一起參與，要從政府包攬向政府主導、社會共同治理轉變。黨委要發揮領導核心作用，把黨的各種優勢發揮到社會治理中。政府要發揮關鍵作用，把社會治理作為政府的基本職能，不斷提升引領社會、組織社會的能力。社會各方面要踴躍參與社會治理，發揮社會組織的作用，發揮人民群眾的協調作用，形成社會治理的健全體系。
2、堅持依法治理。堅持依法治國是四個全面戰略的重要內容，社會治理當然也要堅持依法依歸，從管控規制向法治保障轉變。要加強法律宣傳，樹立法治思維，改進法治方式，做到解決問題用法，化解矛盾靠法的法制環境。切實加強社會治理領域的立法，促進各級執法機關要嚴格公正執法，加強法治宣傳教育，弘揚法治精神。
3、堅持綜合治理。社會治理不能簡單除暴的進行，要學會應用網路、媒體等新的治理手段，進入新的社會領域，從單一手段向多種手段綜合運用轉變。注重道德約束，注重規范社會行為，注重運用教育、協商等工作方式，注重協調社會關系。
4、堅持源頭治理。社會治理必須從源頭上根治矛盾，解決源頭性問題，從事後處置向源頭治理前移。要高度重視了解民情民意，要高度重視了解存在問題根源，從被動應付向注重治本轉變，使社會治理關口前移，盡可能使社會矛盾化解在萌芽里。要注重形成社會治理的長效機制，將行之有效的社會治理方式變成制度，進一步健全各方參與的機制。
E. 互聯網上存在哪些影響社會穩定方面的突出問題
竊取他人信息進行詐騙，
利用互聯網制假售假，
冒充熟人借錢，
利用網路信息拐賣婦女兒童，
利用互聯網制毒販毒，
利用互聯網騙取他人感情，綁架敲詐勒索等等
F. 如何解決信息社會存在的問題
1、信息污染。表現為信息虛假，信息垃圾，信息干擾，信息無序，信息缺損，信息過時，信息沉余，信息誤導，信息泛濫，信息不健康等。
保持清醒頭腦，辨別是非，利用有用信息，拒絕垃圾信息
2、信息犯罪。表現為黑客攻擊，網上」黃賭毒」，網上詐編，竊取信息等。
使用殺毒軟體，及時更新，提高警惕，不要給別人可乘之機
3、信息侵權。是知識產權侵權，包括侵犯個人隱私權。
不要向外人輕易透露自己信息，加強對自身知識產權保護，同時國家要加強網路知識產權的保護力度
4、計算機病毒。是具有破壞性的程序，通過拷貝，網路傳輸潛伏於計算機的存儲器中，時機成熟時發作。發作時輕者消耗計算機資源，使效率降低，重者破壞數據，軟體系統，有的甚至破壞硬體(例如CIH病毒)或使整個網路癱瘓。
使用殺毒軟體，及時更新，國家要加大對病毒打擊，個人提高警惕，拒絕接收可疑郵件等
5、信息侵略。信息強勢國家通過信息壟斷和大肆宣揚自己的價值觀用自己的文化和生活方式形響其他國家。
加大網路過濾系統建設，加強自身網路文化建設
G. 11.網路時代，如何用社會存在與社會意識的辯證關系來分析網路安全問題
1. 社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映。
第一，社會存在的性質決定社會意識的性質。
從整個社會整體看，各種形式的社會意識雖各不相同，但作為社會意識卻有其共同點，社會意識的內容根源於社會存在，是社會存在的反映。 從單個人和集團看，一個人具有什麼樣的社會意識是由其所處的社會存在的具體狀況決定的。不同階級的社會意識是由不同階級的社會地位決定的。
社會意識來源於社會存在，有什麼樣的社會存在就會有什麼樣的社會意識與之相適應。社會意識具有鮮明的時代性和階級性。
第二，社會存在的變化決定社會意識的變化。
從社會意識總體看，隨著社會存在的變化，人們的社會意識會發生或早或遲，或快或慢，或大或小的變化。
從某一觀念的產生、發展和消失看，只能由社會存在的實際變化的狀況來解釋。
2. 社會意識對社會存在具有能動的反作用。
不同性質的社會意識對社會存在起著不同性質的作用。先進的、革命的、科學的社會意識對社會存在的發展起著積極促進作用；反之，落後的、反動的、非科學的社會意識對社會存在的發展起著重大的阻礙作用。
H. 什麼是網路社會問題
道德自控能力不強
大學生的道德自律意識如何,直接關繫到其道德自控能力的強弱,從而影響其道德行為的產生。在網路社會中,我們發現某些大學生的道德自控能力不強。往往憑借網路的隱蔽性、虛擬性等特徵,在網路中無拘無束地進行各種活動,沒有把握自由的邊界，一部分大學生由於自身的道德自控能力不強,在缺乏規范性的網路社會中很容易產生一些道德問題行為。
（四）對現實的不適應
網路與現實形成了兩個不同的「道德環境」。現實生活中每個大學生都必須與身邊的老師、同學接觸,其現實的道德行為受外界的接觸人員的監督和自身道德意識的約束,他必須按照一個社會人的道德標准行動。而調查顯示,很多大學生由於對現實交際的恐懼而更熱衷於網上交友。這不僅削弱了大學生的人際交往能力,也帶來了網路上的道德冷漠現象,使他們對各種網路不道德現象置若罔聞, 甚至會做出一些在物理空間難以做出的粗暴、無禮的舉動。
二、客觀原因
（一）網路生活的開放性加大 , 缺乏規范性
網路生活的最大特徵之一就是它的開放性。隨著網路的普及,這一特徵越來越表現為任何人都可以在任何時間和地點進入網路生活中去,也就是說網路生活中有著很大的自由空間。由於目前網路中的規范性缺乏,因此,網路成為了大學生無拘無束的自由空間。這種極具開放性但缺乏規范性的網路環境,給大學生的道德問題行為的提供了客觀條件。
（二）網路文化的多元性加強,缺乏主導性
網路文化是指基於網路技術而產生的以網上生活為主要內容的社會文化生活現象。它主要由網路技術文化、網路規則文化和網路觀念文化組成,其核心是網路觀念文化。由於這種多元性的網路文化缺乏一種主導性意識形態的引導,這就使得人們在各種網路文化的沖擊與影響下,導致他們的價值觀念的多樣性。價值觀念的多樣性就意味著人們的價值取向的無主導型。不同的價值觀念有時會出現沖突現象,再加上一部分大學生還沒有形成正確而穩定的價值觀,這就很容易使一部分大學生在面對形形色色的網路文化時,很難把握哪種文化是積極的、先進的。也就是說,他們的道德判斷力在多種文化觀念的沖擊下,變得十分脆弱,很容易受不良思想文化信息的侵蝕,從而導致他們在網路生活中產生道德問題行為。
（三）網路信息的誘惑性增強,缺乏防範性
網路中的「黃色信息」 、「 黑色信息」與「灰色信息」對一些自控能力較差的大學生極具誘惑性,對大學生的網路行為構成很大的影響。因此，由於網路信息具有較大的誘惑 ,而網路本身對不良信息的防範性缺乏,這就使得大學生思想受到不同程度的侵蝕,導致其道德防禦力減弱,從使他們產生網路道德問題行為。
（四）網路交往的虛擬性加大,與現實性契合不夠
網路作為一種虛擬空間的存在 , 發生在其中的各種活動都是現實活動在虛擬空間的延伸。因此,網路交往作為網民的一種主要網路活動,具有虛擬性的特徵。因此,很多大學生的網路交往都是在虛擬化的網路環境中完成的,與現實性契合不夠,即他們的網路交往相對於現實交往而言發生了某種偏差。由於網路交往的虛擬,使交往雙方不道出真實身份就可以進行交流與溝通。這一特殊情況使得一部分大學生在交往過程中放棄現實道德的約束 ,導致他們進行網路交往的道德他律性減弱。道德他律性的減弱,必然會導致主體在進行活動時,因缺乏外部的監督而趨向一種以自我為中心的行為。這樣就使得主體在選擇某種行為時往往隨心所欲,以自己的個人感受作為行為選擇的唯一標准,不顧他人的反應或感受,從而導致網路道德問題行為的產生。
I. 網路對社會互動會產生哪些新的社會問題
互聯網是全球性的。這就意味著這個網路不管是誰發明了它，是屬於全人類的。互聯網的結構是按照「包交換」的方式連接的分布式網路。因此，在技術的層面上，互聯網絕對不存在中央控制的問題。也就是說，不可能存在某一個國家或者某一個利益集團通過某種技術手段來控制互聯網的問題。反過來，也無法把互聯網封閉在一個國家之內-除非建立的不是互聯網。然而，與此同時，這樣一個全球性的網路，必須要有某種方式來確定聯入其中的每一台主機。在互聯網上絕對不能出現類似兩個人同名的現象。這樣，就要有一個固定的機構來為每一台主機確定名字，由此確定這台主機在互聯網上的「地址」。然而，這僅僅是「命名權」，這種確定地址的權力並不意味著控制的權力。負責命名的機構除了命名之外，並不能做更多的事情。
同樣，這個全球性的網路也需要有一個機構來制定所有主機都必須遵守的交往規則（協議），否則就不可能建立起全球所有不同的電腦、不同的操作系統都能夠通用的互聯網。下一代TCP/IP協議將對網路上的信息等級進行分類，以加快傳輸速度（比如，優先傳送瀏覽信息，而不是電子郵件信息），就是這種機構提供的服務的例證。同樣，這種制定共同遵守的「協議」的權力，也不意味著控制的權力。
毫無疑問，互聯網的所有這些技術特徵都說明對於互聯網的管理完全與「服務」有關，而與「控制」無關。
事實上，互聯網還遠遠不是我們經常說到的「信息高速公路」。這不僅因互聯網的傳輸速度不夠，更重要的是互聯網還沒有定型，還一直在發展、變化。因此，任何對互聯網的技術定義也只能是當下的、現時的。
與此同時，在越來越多的人加入到互聯網中、越來越多地使用互聯網的過程中，也會不斷地從社會、文化的角度對互聯網的意義、價值和本質提出新的理解。 正如我們前面看到的那樣，互聯網的出現固然是人類通信技術的一次革命，然而，如果僅僅從技術的角度來理解互聯網的意義顯然遠遠不夠。互聯網的發展早已超越了當初ARPANET的軍事和技術目的，幾乎從一開始就是為人類的交流服務的。
即使是在ARPANET的創建初期，美國國防高級研究計劃署指令與控制研究辦公室（CCR）主任利克里德爾就已經強調電腦和電腦網路的根本作用是為人們的交流服務，而不單純是用來計算。
後來，麻省理工學院電腦科學實驗室的高級研究員DavidClark也曾經寫道：「把網路看成是電腦之間的連接是不對的。相反，網路把使用電腦的人連接起來了。互聯網的最大成功不在於技術層面，而在於對人的影響。電子郵件對於電腦科學來說也許不是什麼重要的進展，然而對於人們的交流來說則是一種全新的方法。互聯網的持續發展對我們所有的人都是一個技術上的挑戰，可是我們永遠不能忘記我們來自哪裡，不能忘記我們給更大的電腦群體帶來的巨大變化，也不能忘記我們為將來的變化所擁有的潛力。」（RFC:第1336期）很明顯，從互聯網迄今的發展過程看，網路就是傳媒（Communication）。
英文的「Communication是個不太容易翻譯的詞。當我們談到消息、新聞的時候，這個詞指的是傳播和傳達；當我們說起運輸的時候，這個詞指的是交通；而當我們討論人際關系的時候，這個詞又和交往和交流有關。當年利克里德爾強調電腦的作用在於「交流」，就是用的就是這個詞。
有趣的是，「電腦」（Computer）和「交流」（Communication），都有一個共同的詞根：「com」（共、全、合、與等等）。古英語的「Communicate」，就有「參與」的意思。 互聯網就是一個能夠相互交流溝通，相互參與的互動平台。
在美國大學里，一般學習的不是新聞學，而是大眾傳播學（masscommunication）。在這個意義上，「communicate」與宣傳和被宣傳無關，而是和大家共同「參與」的「交流」緊密相關。我在這里強調「網路就是傳媒」，也是為了強調網路在人類交流和傳播中的重要作用。
互聯網迄今為止的發展，完全證明了網路的傳媒特性。一方面，作為一種狹義的小范圍的、私人之間的傳媒，互聯網是私人之間通信的極好工具。在互聯網中，電子郵件始終是使用最為廣泛也最受重視的一項功能。由於電子郵件的出現，人與人的交流更加方便，更加普遍了。
另一方面，作為一種廣義的、寬泛的、公開的、對大多數人有效的傳媒，互聯網通過大量的、每天至少有幾千人乃至幾十萬人訪問的網站，實現了真正的大眾傳媒的作用。互聯網可以比任何一種方式都更快、更經濟、更直觀、更有效地把一個思想或信息傳播開來。
而互聯網的出現，電子郵件和環球網的使用，正好為人的交流提供了良好的工具。 如果理解了「網路就是傳媒」，就很容易理解作為互聯網的功能之一的環球網的網頁實質上就是出版物，它具有印刷出版物所應具有的幾乎所有功能。幾年來環球網發展的事實，證明了這一點。
事實上，有相當數量的環球網用戶直接把環球網當作出版物。根據NetSmart的統計，50%的用戶閱讀在線的雜志，48%的用戶閱讀在線報紙。
即使不通過環球網閱讀報刊，環球網的網頁本身也起到了出版物的作用。
環球網的發明者伯納斯利在他關於環球網的宣言中，明確指出：「環球網在本質上是使個人和機構可以通過分享信息來進行通信的一個平台。
當把信息提供到環球網上的時候，也就被認為是出版在環球網上了。在環球網上出版只需要『出版者』有一台電腦和互聯網相連並且運行環球網的伺服器軟體。就象印刷出版物一樣，環球網是一個通用的傳媒，」然而，與印刷出版物相比較，網頁具有印刷出版物所不具有的許多特點。
首先，網頁的成本非常便宜。在紙張非常緊張、非常昂貴的情況下，網頁的優點就格外明顯。因為，與印刷出版物不同，網頁只是一種電子出版物，建立網頁並不需要紙張。而且，當電影工作者、戲劇工作者、甚至也包括作家們在感嘆自己的工作是「一門遺憾的藝術」的同時，網頁的優點也顯示了出來。因為，網頁是可以隨時修改、隨時「再來一次」的，這是一個很大的優點。
網頁的另一個優點是讀者面廣。既然不必花錢，誰都喜歡多看一些東西，因此，好的網頁肯定比好的書報傳播面廣得多。一個好的網頁通常每天都有幾萬、甚至幾十萬人次光顧。其影響也就可想而知了。
而且，既然是電子出版物，網頁的傳播速度也是印刷出版物所不能比擬的。
不用說書籍，即使是報紙，從編輯、排版、印刷到發行都需要時間，而網頁則非常簡單，只要放在網上就行了。這里，網頁與印刷出版物的區別在於，印刷出版物是要送到讀者手裡的，而網頁則由讀者自己來取。互聯網上影響最大的新聞網頁（比如：]美國有線新聞網url]CNN/url）都是每小時更新一次內容。讀者可以常看常新，隨時追蹤事件的發展。
另外，由於網頁使用的是超文本文件格式，可以通過鏈接的方式指向互聯網上所有與該網頁相關的內容。不管是進行理論研究，還是讀新聞，都可以很方便地找到相關的資料。並且，這些材料好像不是別人寫好了強加於你，而是由你「參與」其中，自己「找」出來的。
也許，網頁和印刷出版物的最大區別還是在於反饋。印刷出版物的反饋渠道往往還是印刷，在許多情況下，得到反饋是非常難得的。而對一個網頁提出不同的看法就非常容易。
正是由於作為一種出版物的這些特性，環球網正越來越受到廣大用戶的青睞。
根據PC-Meter1996年的調查，平均每個互聯網用戶每次訪問的環球網的網站有5.6個，每次查看的網頁20.8個，而平均閱讀每一個網頁所需要的時間大約1.4分鍾，平均每次上網閱讀環球網頁的時間大約28分鍾。作為這樣一種具有私人和公共的雙重功用的傳媒，互聯網效用的實現從根本上還是依賴於參與者，也就是用戶的增加。而這一特性又是和網路的性質是完全一致的。 互聯網的出現對傳統語言產生重大影響，從而出現了網路語言。這種語言是伴隨著網路的發展而新興的一種有別於傳統平面媒介的語言形式。它以簡潔生動的形式，一誕生就得到了廣大網友的偏愛，發展神速。
J. 社會中利用網路解決實際問題的基本情況
青少年網路道德體系的構建是一個系統的工程，需要與整體上建立青少年健康成長的教育體制統一起來——構建網路道德 營造青少年健康發展空間，現在社會的網路由於大容量、互動性、隱秘性、易檢索的特點而深受青少年的喜愛，許多青少年利用網路來瀏覽、求索自己關心的問題和內容。網路為擴大青少年的信息量，提高學習興趣，促進思維的發展提供了強有力的幫助。
然而，由於缺乏相應的網路立法和完善的網路道德，也由於網路自身所具有的隱秘性特點等原因，各種各樣的青少年網路道德問題接踵而至，日益引起全社會的重視。
造成這一問題的原因是多方面的，最主要的是網路作為新的技術領域，以極快的速度在青少年社會生活中普及，配套的安全措施嚴重滯後。如對受利益驅動的提供網路設施的盈利機構如何監管？用什麼樣的方式才能有效管住網上信息？社會各層次的人群，包括管理者、使用者、監管者，也包括成人、少年、兒童等，靠什麼去制約他們的網路行為？在家庭、學校、社會教育體系中如何輔以科學的網路素養的教育？對網路成癮的青少年怎樣進行科學的專業化的輔導？眾多此類問題都還只停留在感嘆與議論階段，較少有實質性的突破。加上青少年整體生存狀態中固有的一些問題，如父母的成功焦慮、自己的學業壓力、娛樂空間的不足、青少年期的自我困惑等，就使得我國青少年網路問題格外突出。
對此，我們離不開完善的網路立法，然而網路道德建設才是更具根本性的一項工作。
網路道德是人們在網路交往過程中，處理各個方面關系時所應持有的價值觀、行為模式和准則，以及應表現出來的情感等一系列的具體規范和要求。構建完善的網路道德體系，必須解決幾個根本的問題。 要確立網路道德建設應遵循的原則。一是網路道德要反映現實社會道德規范的要求，網路道德並不是脫離現實社會的一種新的道德形式，它實際上是現實社會生活的延伸，是現實生活中人與人之間關系的折射。網路道德的基本價值與現實生活會有高度的一致性，人類社會的共有價值，如正義、公平、善良、和諧，等等，一定是網路世界的基本准則。人們在藉助網路進行社會交往時，也只有遵守現實社會的相應准則和要求，恪守人類社會的價值理念和對美好事物的嚮往，才可能形成和諧的網路社會，並使網路社會與現實社會協調發展。
二是網路道德一定要遵循網路自身的特點，網路有特點，人們在網路上的交往方式與生活中的實際情況並不完全一樣，所以在構建網路道德規范的過程中，一方面要考慮現實社會的要求，另一方面也要考慮網路自身的特點，例如交往的匿名和非匿名問題，我們只能要求注冊時的實名，而不能強求每一個人在網上必須實名。
要逐步確立網路道德的范疇。網路道德的內容是非常豐富的，但概括地講，依然是要圍繞「人」處理幾個最基本的關系。如以誠信為主要內容的與他人的關系問題，網路上的誠信並不表現在非匿名上，而更多的是表現在處事的態度以及是否對他人的利益具有侵害的傾向和情節上；再如與社會的關系，網路所形成的社會是一個虛擬社會，很多人認為，生活在純粹的虛擬社會中是無所謂什麼責任和道德的，可以為所欲為。然而，純粹的虛擬社會是不存在的，每一個網路的終端都與現實社會相連，任何一個人網上行為的結果必定會對現實社會發生作用。如何解決好人與虛擬社會以及現實社會的關系問題，自然成為網路道德的重要范疇；又如與自我的關系，人在網路中往往會表現出一種非我的狀態，他們有時並不知道自己在做些什麼、為什麼這樣做和這樣做的結果，只是憑借一時的好奇、興趣，或是發泄在現實生活中的郁悶、不快和不滿，在網路交往中「自我」的扭曲時有發生。因此，網路道德必須規范在網路交往過程中網民與自我的關系；還有與自然的關系，網路上，人與自然的關系主要表現在運用科學技術手段的目的和方式上，正當、合理地運用先進的網路技術手段應成為網路道德規范的重要內容。