什麼是網路型自然壟斷

Ⅰ 網路型自然壟斷環節包括什麼

最新數據顯示，由於國家發展改革委16日公布《天然氣管道運輸價格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運輸定價成本監審辦法(試行)》徵求意見稿，油氣改革再邁至關重要一步。

此次公開徵求意見的時間為2016年8月16日至2016年9月5日。從內容上看，與現行管道運輸價格管理方式相比，徵求意見稿主要做了以下幾點調整完善：一是調整了價格監管對象，不再對每條管道單獨定價，改以管道運輸企業為監管對象，區分不同企業定價;二是明確了新的定價方法，按照「准許成本加合理收益」的原則，確定年度准許總收入，進而核定管道運輸價格;三是細化了價格成本核定的具體標准;四是調整了價格公布方式，由國家公布具體價格水平改為國家核定管道運價率，企業測算公布進氣口到出氣口的具體價格水平;五是推行成本公開，強化社會監督。

「此次天然氣管輸環節定價機制調整，以公開徵求意見的方式，集中民智，並同時擬定成本監審辦法，意味著國家對天然氣等重要商品的定價管理更加規范透明。」中國國際經濟交流中心副研究員景春梅說。

天然氣管道運輸屬於網路型自然壟斷環節。近年來，隨著國內管網建設力度不斷加大，新舊管線互聯互通的問題日益凸顯。現行管道運輸價格管理方式已不能適應市場發展需要，迫切需要改革。

「一定要有公開、公平的管輸定價辦法;同時也應建立起成本監審制度。」景春梅說，「這不只是天然氣定價市場化的需要，也是加強天然氣管網建設的需要，更是成功推進油氣改革方案落地的基礎。」

天然氣價格改革是一個世界性的命題，美、英等多個國家先後進行過相關改革，最終形成了市場化定價模式。據發改委相關負責人介紹，目前的徵求意見稿是在充分吸取了歐美等國此前改革的經驗教訓的基礎上，結合中國油氣行業的實際情況，對原天然氣管輸價格管理方式做出的慎重修正。

Ⅱ 什麼是網路型自然壟斷

因技術的差距自然造成的壟斷，並不是有技術的故意製造壟斷，而是旁者木有技術無法打破壟斷，（不知說的對不對）

Ⅲ 2014黨員作業本答案

《2014年黨員讀本》作業本參考答案
一、開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景
（一）填充題
1．決定性階段
2．全面深化改革
3．決定性成果的時間表
4．經濟、政治、文化、社會、生態文明
5．改革開放
6．必由之路
7．總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實
8．封閉僵化的老路，改旗易幟的邪路
9．一是制度，二是組織，三是能力
10．堅持改革開放
（二）判斷題
1．× 2. √ 3. √
（三 ）簡答題1
1、P7——8兩點
2、P18
3、P120

二、深刻理解全面深化改革的總目標
(一)填充題
1、推進國家治理體系和治理能力現代化
2、制度和制度執行
3、多元交互共治
4、簡政放權
5、治他觀
6、經濟社會發展水平
7、強化制度建設
8、國家核心力
9、主體意識和自覺意識
10、以求真務實的作風「拼」出新成果上
（二）判斷題
1、√ 2、√ 3、×
（三）簡答題
1、P15——17四點
2、P18——19三點
3、P19——21六點

三、讓市場在資源配置中起決定性作用
(一)填充題
1、基礎性作用
2、市場決定資源配置
3、在堅持社會主義基本制度
4、政府與市場
5、市場機制
6、創造環境
7、遵循和貫徹價值規律
8、蓬勃生機和發展活力
9、價格、競爭和供求
10、商品和勞務供給與需求的矛盾運動
（二）判斷題
1、√ 2、√ 3、×

（三）簡答題
1、P26——28四點
2、P25第六行起
3、P30——31

四、中國特色社會主義的重要支柱
填空題
1：多種所有制經濟共同發展
2：同樣不可侵犯
3：合法利益
4：混合所有制經濟
5：政企分開、政資分開、特許經營、政府監管
6：產權界定、流轉、保護
7：歸屬清晰，權責明確，保護嚴格，流轉順暢
8：經濟持續健康發展
9：放大功能，保值增值，提高競爭力
10：民營經濟發達是

判斷題
對 錯 錯

解答題
1：混合所有制經濟，是指財產權分屬於不同性質所有者的經濟形式。從宏觀層面來講，混合所有制經濟是指一個國家或地區所有制結構的多樣性，即在所有制結構中，既有國有、集體等公有制經濟，也有個體、私營、外資等非公有制經濟，還包括不同形式的合資、合作經濟；從微觀層面來講，混合所有制經濟是指不同所有制性質的投資主體共同出資組建的企業。我們通常所講的混合所有制經濟，主要是從微觀層面來講的，是指作為微觀經濟主體的一種組織形式。具體來說，我國的混合所有制經濟主要是從國有企業改革中催生和發展起來的。國有企業改革的重點之一是企業產權制度改革，而股份制是現代企業產權制度的主要形式。在國有企業改革過程中，通過引進國內民間資本和外資，促進了企業產權結構多元化，在產權結構多元化即股份制改造的基礎上，建立起現代企業制度。需要指出的是，股份制是混合所有制的表現形式，但並不是所有的股份制企業都是混合所有制經濟，相同性質的所有制經濟成分共同參股組成的股份制企業並不是混合所有制經濟，只有不同性質的所有制經濟成分共同參股形成的股份制企業才是混合所有制經濟。
2：以完善公司法人制度為基礎，以產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為基本要求，以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，通過完善現代企業制度，進一步提高國有企業發展質量，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。
3：（一）大力提升產業發展層次。（二）大力提升企業創新成果轉化能力。（三）大力提升產品質量和品牌建設水平。（四）大力提升企業綠色低碳製造水平。（五）大力提升企業經營管理水平。（六）大力提升體制機制活力。（七）大力提升人才對企業發展的保障支撐能力。

五、加快完善現代市場體系
填空題
1：統一開放，競爭有序
2：本質要求
3：要素自由流動，平等交換
4：公平競爭
5：公平開放透明
6：高度靈敏性和靈活性
7：合理，有效，靈敏的
8：網路型自然壟斷環節
9：要素市場分割
10：確立，審核，認可制定和實行

判斷題
對 對 錯

簡單題
1：完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網路型自然壟斷環節，提高透明度，接受社會監督。完善農產品價格形成機制，注重發揮市場形成價格作用。這指明了今後價格改革的方向，是深化經濟體制改革、加快完善現代市場體系的一項重要任務。
2：第一，市場監管的功能和目的，要求實行統一監管。
第二，我國市場建設和市場監管機制存在的問題，要求實行統一的市場監管。
第三，落實《決定》精神，採取有效措施推進市場監管體系改革，實行統一的市場監管。
3：徵信是評價信用的工具，是指通過對法人、非法人等企事業單位或自然人的歷史信用記錄，以及構成其資質、品質的各要素、狀態、行為等綜合信息進行測算、分析、研究，藉以判斷其當前信用狀態，判斷其是否具有履行信用責任能力所進行的評價估算活動。
加強徵信體系建設是社會信用體系建設的核心。市場經濟
是信用經濟。建設信用經濟的本質是健全社會信用體系，而社會信用體系建設的核心則是徵信體系建設。

六、健全城鄉發展一體化體制機制
一、填充題
1、城鄉二元結構
2、以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體
3、2億多
4、適度規模經營
5、農民合作社、供銷合作社、信用合作社
6、集體經濟股權
7、村集體經濟組織合股發
8、所有權、承包權、經營權
9、建設農村生產活動基礎設施
10、村莊建設管護機制
二、判斷題
1、√ 2、× 3、×
三、簡答題
1、 P58 第2點
2、 P60 「要面向未來城市化加快發展的……」（到段落最後）
3、 P64 第4點

七、深化行政體制改革
一、填充題
1、行政審批服務中心
2、其他經濟強縣
3、突破口
4、市場化程度
5、各類公共服務提供
6、服務到位、監管到位
7、化解社會矛盾
8、提高行政效能
9、「授予有據、行使有規、監督有效」
10、「優化機構設置、職能配置、工作流程」
二、判斷題
1、√ 2、× 3、√
三、簡答題
1、加強公共服務、加強市場監管、加強社會管理、加強環境保護等職責。
2、 P74-75 熱點提問三
3、 P76 延伸學習第1點

八、深化法治浙江建設 提高依法治理能力
一、填充題：
1、治理能力現代化
2、國家治理
3、私權的保障
4、私人物權
5、有效監督和制約
6、事後監管
7、錯位和缺位
8、2006
9、座談、聽證評估、公布法律草案
10、97.35%
二、判斷題：
1、對；2、錯；3、對
三、簡答題
1、答：（1）依法防治：國家制定各種環境要素的污染防治法；
（2）強化污染防治管理：設有國家、省、市地、縣級行政管理體系；
（3）制定污染防治的多項基本原則；
（4）制定污染防治的多項制度；2、答：（1）完善法律法規，加強制度建設
（2）推進政務公開，增加權力透明
（3）權責統一，違法必究
（4）健全監督體系，依法制約權力
3、答：所謂的法無授權不可為，指國家公權力的行使必須經過法律授權。它是針對國家公權力的行使，現已成為法治國家通行的法律原則。作為一個公民，他不但可以大膽地運用自己的權力(法無禁止即自由)，還可以勇敢地監督政府(法無授權即禁止)。對政府而言，不但要謹慎運用手中每一份權力(法無授權即禁止)，還必須尊重公民每一份權利(法無禁止即自由)。

九、把權利關進制度的籠子里
一、填充題：
1、重大政治任務
2、警鍾長鳴
3、依然嚴峻復雜
4、資金資源密集的鄰域和部門
5、糾正「四風」
6、堅定道路自信、制度自信、不為任何風險所懼，不為任何干擾所感
7、預防腐敗體系
8、零容忍
9、有效防治腐敗的體制機制
10、主體責任
二、判斷題
1、對；2、錯；3、錯
三、簡答題
1、答：（1）從中央做起，率先垂範，以上帶下
（2）以作風建設為切入口，剎歪風，揚正氣
（3）「老虎」、「蒼蠅」一起打，依靠法治反腐敗
（4）強化黨內監督和群眾監督，促進權力規范運行
2、答：權力清單是指明晰每個單位，每個職位的權責，給權力規定邊界。推行權力清單制度，就是為了給行政權力打造一個制度的籠子，使之科學有效運行。權力清單制度的最大特點是：陽光行政。各級政府理出來的權力清單，將在政務網上接受陽光監督。
3、答：（1）堅持抓早抓小，防微杜漸
（2）本著對黨的事業負責，對幹部負責的態度，對黨員幹部身上的苗頭性問題要及時了解核實、誡勉談話，做到早發現、早提醒、早糾正、早查處，有病馬上治，防止小問題變成大問題。
（3）對腐敗分子發現一個就要堅決查處一個，構築起懲治和預防腐敗的「高壓線」與「防火牆」。
（4）各級黨組織把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務，切實加強對反腐敗工作的領導
（5）各級紀檢監察機關要履行好監督執紀的職責
（6）加大國際追逃追贓力度，堵住貪官外逃的「出路」，決不讓腐敗分子逍遙法外。

P19十、堅持中國特色社會主義文化發展道路
一、填空題
1.在綜合國力競爭中
2.贏得主動，佔得先機
3.精神的動力和智力的支持
4.天然一體
5.體制創新
6.企事業單位依法運營
7.要素交易市場
8.標准化、均等化
9.精神文化生活
10.健康向上
二、判斷題
1.（×）
2 . (√)
3. (×)
三、簡答題
1.堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益與經濟效益相統一，以激發全民族文化創造活力為中心環節，進一步深化文化體制改革。
2.一方面，要構建統一的現代文化市場體系。另一方面，要加強文化產品和要素市場建設。
3.促進基本公共文化服務標准化、均等化是構建公共文化服務體系的主攻方向。標准化就是要完善公共文化服務指標體系，像義務教育、基本醫療服務那樣，明確政府要提供什麼、提供多少文化服務。均等化就是要統籌文化設施和資源配置，基本公共文化服務做到全覆蓋、保基本，推進城鄉文化一體化發展。
P21十一、實現發展成果更多更公平惠及全體人民
一、填空題
1.加快社會事業改革
2.改善民生和社會公平正義
3.更好保障和改善民生
4.本質要求
5.攻堅戰、持久戰
6.收入分配秩序
7.初次分配領域
8.勞動、資本、土地、技術
9.效率和公平
10.均衡配置
二、判斷題
1.（√）
2.（√）
3.（√）
三、簡答題
1.推進社會事業改革創新的本質要求是公平正義。公平正義是社會事業的本質要求，更換死推進社會事業改革的主線。在社會轉型時期的發展過程中，在是實現社會的公平正義的實踐中，社會上有違公平正義的現象時有發生，我們還存在著不少的問題需要解決，對社會不公問題，尤其涉及群眾切身利益的教育、就業、醫療、社保、住房、收入這些與人民群眾的生活息息相關，感受最直接最深入的領域反映尤為強烈，是人民最關心最直接最現實的利益問題。
2.《決定》指出要堅持社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，整合城鄉居民基本養老保險制度，將新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險整合為統一的城鄉居民基本養老保險制度，在制度上體現了城鄉居民的公平性，打破城鄉制度的二元差異。實現基礎養老金全國統籌，以高層次的社會統籌更充分地體現社會公平，更有效地利用社會保障資金造福人民。同時，推進機關事業單位養老保險制度改革，破除養老保險的「雙軌制」。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。晚上社會保險關系轉移接續政策，消除地區之間的社保制度的利益壁壘，擴大參保繳費覆蓋面，適時適當降低社會保險費率，降低貧困人口特別是農村貧困人口及流動人口負擔，增強社會養老保險的普惠程度。
3.這是一種通俗說法，即指中等收入者佔多數，扶貧對象大幅減少，絕對貧困現象基本消除，低收入者和高收入者均佔少數，呈現類似橄欖「兩頭小中間大」的形態。

十二、推進美麗浙江建設
1、生態文明制度體系
2、歸屬清晰，權責明確，監管有效
3、地區生產總值考核
4、生態補償機制
5、環境監管和行政執法
6、可持續發展
7、空間准入、總量准入、項目准入
8、取水許可制度
9、排污權有償使用和交易
10、自然資源利用上線
判斷題：錯、對、對
簡答題
1、建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度，獨立進行環境監管和行政執法。建立陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制。健全國有林區經營管理體制，完善集體林權制度改革。及時公布環境信息，健全舉報制度，加強社會監督。完善污染物排放許可制，實行企事業單位污染物排放總量控制制度。對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度，依法追究刑事責任、
2、嚴格實行各種資源稅費制度，完善有利於資源節約和環境保護的資源價格形成機制和車船稅徵收機制。建立完善耕地保護補償機制，健全林業資源、濕地和土壤資源、海洋資源科學開發和保護管理機制。加快推行排污權有償使用和交易制度，積極開展碳排放權和林業碳匯交易試點，推進環境污染第三方治理。健全生態保護激勵約束機制，完善生態補償機制，提高生態補償標准，進一步健全生態環保財力轉移支付制度。
3、排污權交易是指在一定區域內，在污染排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少排污量、保護環境的目的。主要就是建立合法的污染物排放權利，即排污權，並允許這種權利像商品那樣被買入和賣出，以此來進行污染物的排放控制。
十三、五水共治惠民生
1、治污水、防洪水、排澇水、保洪水、抓節水
2、調整產業結構
3、全面深化改革
4、水環境
5、題中之意
6、生命共同體
7、黑河、臭河、垃圾河
8、強庫工程、固堤工程、擴排工程
9、開源、引調、提升方面
10、階梯式水價
判斷題：對、錯、對
簡答題
1、
（1）全面推進工業污水截污納管和達標排放
（2）全面推進城鎮生活污水截污納管和達標排放。
（3）全面推進農村生活污水治理
（4）積極推進重點流域和近海治理
2、時間表和線路圖
三年(2014-2016)要解決突出問題，明顯見效；
五年(2014-2018年)要基本解決問題，全面改觀；
七年(2014-2020年)要基本不出問題，實現質變。
主要抓好清三河、兩覆蓋、兩轉型。
3、
(1)規劃科學保障
(2)項目落實保障
(3)資金到位保障
(4)質量監理保障
(5)人才科技保障
(6)工作考核保障
(7)政策法規保障
（8）組織領導保障
十四、打造浙江經濟升級版
一、 填空題
1、 騰龍換鳥、機器換人；名企、名品、名家。
2、 經濟轉型升級
3、 能夠支撐未來發展
4、 利用先進裝備替代低端勞動力
5、 推進土地節約集約利用
6、 積極推進電子商務向各領域拓展
7、 企業、戰略、人才
8、 2004
9、 2|3
10、 高度重視和著力推進
二、 判斷題
1、√2、×3、√
三、簡答題
1、P139
2、P145 三點
3、P146六點

十五、「最美」唱響時代強音
一、 填空題
1、 風尚
2、 主流價值取向
3、 郭文標
4、 凝聚社會主流價值文化
5、 勇於奉獻的品格
6、 百德善為先
7、 核心價值
8、 旅行本職責任，完成職業使命
9、 不言之教
10、 精神文化品牌
二、 判斷題
1、√2、√3、√
三、簡答題
1、P147 三點
2、P148-150 五點
3、P150-152八點

十六、改革試點進行時
一、 填空題
1、 要素配置市場化綜合改革
2、 自我革命
3、 大解放
4、 敢闖敢試
5、 45%
6、 清權、減權、制權
7、 城鄉體制改革
8、 重點生態功能區示範區建設
9、 縣域科學發展
10、 框架協議
二、 判斷題
1、√2、×3、√
三、簡答題
1、P156-157三點
2、P158-159 三點
3、P163-164

Ⅳ 三中全會

三中全會

廣義的「三中全會」是指中國共產黨某屆全國代表大會選出的中央委員會召開的第三次全體會議的簡稱。狹義的「三中全會」經常是指1978年12月召開的黨的十一屆三中全會。

定義

廣義的「三中全會」是指中共某屆全國代表大會選出的中央委員會召開的第三次全體會議的簡稱。類似的還有「五中全會」，其餘類推。

歷史上黨的全國代表大會曾經不定期，有時候一年一屆，最長十幾年才開一次。目前，黨的全國代表大會每5年召開一次。每一屆全國代表大會都會選舉新的中央委員會。黨的全國代表大會因為任期較長，所以每年黨的中央委員會要召集全體中央委員和中央候補委員開一次會議。每開一次叫第X屆中央委員會第X次全體會議。這樣，「三中全會」、「五中全會」就可能不止一次。

狹義的「三中全會」經常是指1978年12月召開的黨的十一屆三中全會。這次會議以後，我國開始改革開放。這是建國以來黨的歷史上具有深遠意義的轉折。它完成了黨的思想路線、政治路線和組織路線的撥亂反正，是改革開放的開端。從此，中國歷史進入社會主義現代化建設的新時期。

重大舉措

1978年以來的35年，已經進行過7次三中全會，每一次都對國家政治經濟生活的重大問題作出了重要部署。

為什麼是三中全會？

按照中共政治慣例，每屆中共中央的一中全會往往是緊接在黨的代表大會之後召開，主題是「人事」，討論選舉中央最高領導層，比如選舉政治局常委，通過中央書記處成員，決定中央軍事委員會組成人員等。

而二中全會，則是在全國兩會換屆前召開，主要討論的是新一屆國家機構的人事問題。

而到了三中全會，每屆中共中央即國家機構的人事問題已經安排妥當，可以全力投入國家的發展和改革問題。歷屆三中全會往往帶有每屆中央領導集體的烙印，往往可以通過觀察三中全會的舉措，來發現本屆中央領導集體的施政特點。

國家發改委宏觀經濟研究院教授常修澤（微博）認為，從中國經濟體制改革進程分析，十一屆三中全會、十二屆三中全會、十四屆三中全會、十六屆三中全會都具有綱領性意義，分別標志著中國經濟體制改革的四個階段，即改革的啟動階段、改革的展開階段、構建社會主義市場經濟體制框架的階段與完善社會主義市場經濟體制的階段。

7次三中全會中，有兩次是關於農村改革，有3次關於基本經濟制度。

時間和主題

十一屆三中全會：

1978年12月18日—22日

提出把「以階級斗爭為綱」轉移到社會主義現代化建設上來。

三中全會這是一屆非常重要的會議，它否定了「兩個凡是」，開展「真理問題大討論」，重新確立「解放思想，實事求是」的思想路線,並確立鄧小平為核心的黨領導集體，堅持「改革開放」和四項基本原則，把工作重心轉移到經濟建設上來。這也是一次歷史深遠的轉折，它是社會主義建設新時期的開端,建設中國特色社會主義的新道路從此正式開辟。在中國改革開放的偉大實踐中，建設中國特色社會主義理論的科學體系——鄧小平理論逐步形成和發展起來。

十二屆三中全會：

1984年10月20日

標志著改革由農村走向城市，確立以公有制為基礎的有計劃的商品經濟；

十三屆三中全會：

1988年9月26日—30日

適逢新舊兩種體制轉換，因此治理和整頓了經濟秩序。

十四屆三中全會：

1993年11月11日—14日

提出建立社會主義市場經濟體制。

十五屆三中全會：

1998年10月12日—14日

提出建設中國特色社會主義新農村。

十六屆三中全會：

2003年10月11日—14日

對完善社會主義市場經濟體制提出了新的思路和舉措。

十七屆三中全會：

2008年10月9日-12日

通過了《關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》，完善土地流轉，激活農村金融。[1]

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，預計在2013年下半年（10月份前後）在北京舉行。

其他解釋

出處：吳孟達、張家輝、吳鎮宇主演的電影《整蠱大亨》 。

三中全會被解釋為：把中國三種酒精濃度最高的酒（瀘州老窖、綿竹大麴、貴州茅台）混搭在一起的混合酒，酒量淺的人一喝就倒。

IT領域

放開電子商務外資准入限制

政策原文：放寬投資准入。統一內外資法律法規，保持外資政策穩定、透明、可預期。推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資准入限制，進一步放開一般製造業。加快海關特殊監管區域整合優化。

工商注冊便利化

政策原文：建立公平開放透明的市場規則。實行統一的市場准入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。探索對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單的管理模式。推進工商注冊制度便利化，削減資質認定項目，由先證後照改為先照後證，把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。推進國內貿易流通體制改革，建設法治化營商環境。

推進電信領域價格改革

政策原文：完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(1625.740,32.57,2.04%)、公益性服務、網路型自然壟斷環節，提高透明度，接受社會監督。完善農產品(7.86,0.13,1.68%)價格形成機制，注重發揮市場形成價格作用。

多渠道推動股權融資

政策原文：完善金融市場體系。擴大金融業對內對外開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。推進政策性金融機構改革。健全多層次資本市場體系，推進股票發行注冊制改革，多渠道推動股權融資，發展並規范債券市場，提高直接融資比重。完善保險經濟補償機制，建立巨災保險制度。發展普惠金融。鼓勵金融創新，豐富金融市場層次和產品。

改善科技型中小企業融資條件

政策原文：加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院。打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制。發展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制，創新商業模式，促進科技成果資本化、產業化。

放開企業投資審批

政策原文：深化投資體制改革，確立企業投資主體地位。企業投資項目，除關系國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批。強化節能節地節水、環境、技術、安全等市場准入標准，建立健全防範和化解產能過剩長效機制。

推動傳統媒體和新興媒體融合發展

政策原文：健全堅持正確輿論導向的體制機制。健全基礎管理、內容管理、行業管理以及網路違法犯罪防範和打擊等工作聯動機制，健全網路突發事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結合的網路輿論工作格局。整合新聞媒體資源，推動傳統媒體和新興媒體融合發展。推動新聞發布制度化。嚴格新聞工作者職業資格制度，重視新型媒介運用和管理，規范傳播秩序。

允許社會資本參與網路出版

政策原文：鼓勵非公有制文化企業發展，降低社會資本進入門檻，允許參與對外出版、網路出版，允許以控股形式參與國有影視製作機構、文藝院團改制經營。支持各種形式小微文化企業發展。

優先發展科技類行業協會

政策原文：激發社會組織活力。正確處理政府和社會關系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。支持和發展志願服務組織。限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤，重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，成立時直接依法申請登記。加強對社會組織和在華境外非政府組織的管理，引導它們依法開展活動。

加快完善互聯網管理領導體制

政策原文：堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網路力度，加快完善互聯網管理領導體制，確保國家網路和信息安全。

Ⅳ 《報告》指出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用破除制約市場主體活力和要素優化配置的

首先是圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化市場機制改革，加快完善現代市場體系。深化價格改革，完善主要由市場決定價格的機制，供求機制，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預，需要政府定價的重要公用事業、公益性服務、網路型自然壟斷環節，要提高透明度，接受社會監督；健全優勝劣汰市場化退出機制，完善企業破產制度，維護公平、公正、平等的競爭秩序，完善競爭機制。進一步完善各類要素市場，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，健全技術創新市場導向機制，建立公平開放透明的市場規則，加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系。
其次是轉變政府職能，加強政府治理的改革。要落實《決定》提出的實現政企分開，使那些主要管理企業的專業經濟管理部門的職能轉向制定行業規劃和行業政策，進行行業管理，引導產品結構調整，從而不再直接管理企業；與此同時，深入推進政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。深化行政審批制度改革，進一步簡政放權，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，市場機制能有效調節的經濟活動，一律取消審批而還給市場，對保留的行政審批事項要規范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經濟社會事項，一律下放地方和基層管理。加強中央政府宏觀調控職責和能力，加強地方政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。要優化政府機構設置、職能配置、工作流程，完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的行政運行機制。嚴格績效管理，突出責任落實，確保權責一致。要理順部門職責關系，積極穩妥實施大部門制。優化行政區劃設置，有條件的地方探索推進省直接管理縣（市）體制改革。嚴格控制機構編制，推進機構編制管理科學化、規范化、法制化。

Ⅵ 國家發改委對定價項目作了哪些改變

2017年國家發改委啟動了新一輪地方定價目錄修訂工作。近期，各地價格主管部門陸續對外公布了新修訂的地方定價目錄。通過修訂，地方政府定價項目在2015年縮減55%、平均保留45項左右的基礎上，進一步縮減到平均32項左右，縮減幅度達30%，競爭性領域和環節價格基本放開。此次，西藏定價目錄因定價項目少（26項），遠少於各地平均數量，經過評估，暫緩修訂。新疆定價目錄修訂已完成初審，近期將完成終審批復。

下放一批：把定價許可權進一步下放市縣。將直接面向基層、區域性特徵明顯的商品服務定價權，授權市縣管理。大部分省份將道路客運領域的定價收費，部分醫療、殯葬、養老服務價格，部分景區門票價格，部分公辦幼兒園收費等的定價許可權，下放給市或市縣人民政府。

規范一批：進一步規范了定價項目的分類和名稱。來源：人民網-人民日報

Ⅶ 十八屆三中全會對國家電網有什麼改革

完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網路型自然壟斷環節，提高透明度，接受社會監督。

Ⅷ 物價制定原則是什麼（rt）

政府制定價格行為規則

第一章總則

第一條為規范政府制定價格行為，提高政府制定價格的科學性、公正性和透明度，保護消費者和經營者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》，制定本規則。
第二條國務院價格主管部門及有關部門，省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門及有關部門，和經省、自治區、直轄市人民政府授權的市、縣人民政府（以下簡稱定價機關）依法制定或者調整實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格水平以及定價機制的行為，適用本規則。
法律、法規另有規定的，從其規定。
第三條國家實行並完善主要由市場決定價格的機制。政府制定價格的范圍主要為重要公用事業、公益性服務和自然壟斷經營的商品和服務等，具體以中央定價目錄和地方定價目錄（以下簡稱定價目錄）為准。
經省、自治區、直轄市人民政府授權的市、縣人民政府制定價格，具體工作由其所屬價格主管部門或者有關部門負責。
定價機關應當按照法定的許可權制定價格，不得越權定價。
第四條定價目錄應當依照法定程序制定，逐項明確定價內容和定價機關，並根據經濟社會發展情況適時調整，及時向社會公布。
第五條制定價格應當遵循公平、公開、公正和效率的原則。
第六條制定價格應當依據有關商品和服務的社會平均成本、市場供求狀況、國民經濟與社會發展要求以及社會承受能力。商品和服務價格與國際市場價格、替代商品和服務價格聯系緊密的，可以參考相關價格。
網路型自然壟斷環節價格，按照「准許成本加合理收益」的原則制定。
第七條國務院價格主管部門及有關部門，省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門及有關部門應當根據不同行業特點，逐步建立商品和服務的定價機制，實現商品和服務價格調整機制化。