A. 政治如何參與共建健康和諧的網路環境
(一)經濟生活
1.市場調節的局限性與國家宏觀調控。市場在資源配置中起基礎性作用,但市場調節作用不是萬能的,市場調節具有自發性、盲目性、滯後性的缺陷,需要加強國家宏觀調控。網路市場不良信息蔓延,暴露了市場調節具有自發性等缺陷。為了在全國構建綠色、健康與和諧的網路環境,創造一個純凈的網路世界,全國「掃黃打非」辦公室發布《關於打擊手機網站傳播淫穢色情信息專項行動的實施方案》;國家工業和信息化部下發《關於計算機預裝綠色上網過濾軟體的通知》。都體現了國家加強宏觀調控。
2.商品是用於交換的勞動產品。工信部購買「綠壩-花季護航」軟體是商品,網路用戶免費使用的「綠壩-花季護航」軟體,一旦退出了流通領域,就不是商品。
3.財政的作用。工信部等幾部委使用中央財政資金4170萬元買斷其一年服務供全社會免費使用。這體現財政是建立和完善公共服務體系的保證。
4.貫徹落實科學發展觀。繼續開展打擊手機網站傳播淫穢色情信息專項行動,力爭在短時間內收到明顯成效;國家工業和信息化部下發《關於計算機預裝綠色上網過濾軟體的通知》,保護青少年健康成長等都是以人為本思想的體現,是在貫徹落實科學發展觀。
(二)政治生活
1.國家性質及對人民負責原則。我國是人民民主專政的社會主義國家,我國政府的宗旨是全心全意為人民服務,政府工作的基本原則是對人民負責。全國「掃黃打非」辦公室發布《關於打擊手機網站傳播淫穢色情信息專項行動的實施方案》,工信部下發《通知》,預裝「綠壩-花季護航」的綠色上網過濾軟體,為青少年健康成長創造一個良好的網路文化環境,這是政府堅持對人民負責的原則和全心全意為人民服務的宗旨的體現。
2.國家職能。全國「掃黃打非」辦公室發布《實施方案》,工信部下發《通知》,採取措施,為青少年健康成長,凈化網路環境,都是履行國家的文化職能和公共服務職能的體現。
3.依法行政。依據《中華人民共和國未成年人保護法》等法律,全國「掃黃打非」辦公室發布《實施方案》,工信部下發《通知》,預裝「綠壩-花季護航」的綠色上網過濾軟體,保護青少年健康成長。這都是政府有關部門依法行政的體現。
4.公民權利與義務的統一。人民網組織「抵制誘惑,遠離色情— 向說不」的網上簽名活動,廣大網友踴躍參加,舉報揭發違規網站,聲討違規責任企業,為打擊網路色情出謀劃策。體現了公民權利與義務的統一。
(三)文化生活角度
1.文化市場的自發性和大眾傳媒的商業性。部分網路媒體追求經濟效益而採取一些不正當的行為,反映了文化市場的自發性和大眾傳媒的商業性。
2.加強對網路等文化市場的管理和引導。隨著社會主義市場經濟的發展,我們的文化市場、文化產品和文化生活日益呈現出多層次、多樣化的特點。文化市場越活躍,文化產品越豐富,文化生活越繁榮,越不能放任自流,越需要加強管理、正確引導。全國「掃黃打非」辦公室發布《實施方案》,工信部下發《通知》,就是加強對網路管理和引導的重要舉措。
3.文化的作用。文化作為一種精神力量,能夠在認識世界、改造世界的過程中轉化物質力量。先進的健康的文化會促進個人和社會的發展,落後的腐朽的文化則阻礙個人和社會的發展。因此政府有關部門必須利用高科技手段,凈化網路環境,用先進的文化去佔領網路陣地,引導社會主義網路文明的發展。
(四)生活與哲學
1.物質決定意識,一切從實際出發、實事求是。針對我國的網路傳媒存在著嚴重的低俗化傾向,存在著令人憂慮的現象,全國「掃黃打非」辦公室發布《關於打擊手機網站傳播淫穢色情信息專項行動的實施方案》,工信部下發《通知》,預裝「綠壩-花季護航」的綠色上網過濾軟體,以促進互聯網健康發展。體現了一切從實際出發,做到了主觀與客觀具體的歷史的統一。
2.兩點論和重點論的統一。互聯網有利有弊,我們必須分清主流和支流,全國「掃黃打非」辦公室發布《關於打擊手機網站傳播淫穢色情信息專項行動的實施方案》,工信部下發《通知》,預裝「綠壩-花季護航」的綠色上網過濾軟體等舉措,利大於弊,有利於凈化網路環境,保護青少年健康成長。這是兩點論和重點論的統一原理在實際中的具體運用。
3.意識的能動作用。正確的意識對人們改造客觀世界具有指導作用。全國「掃黃打非」辦公室發布《實施方案》,工信部下發《通知》,預裝「綠壩-花季護航」的綠色上網過濾軟體,人民網組織了「抵制誘惑,遠離色情— 向說不」的網上簽名活動,發展積極向上的文化,為青少年的健康成長創造良好的網路環境,正是重視意識能動作用的體現。
4.事物是普遍聯系的。要求我們堅持用聯系的觀點看問題。全國「掃黃打非」辦公室發布《實施方案》及工信部下發《通知》,預裝「綠壩-花季護航」的綠色上網過濾軟體,有利於遏止網路低俗之風泛濫,進一步凈化網路文化環境,保護青少年健康成長,推動互聯網健康有序發展,這體現了事物是普遍聯系的。
5.價值觀具有導向作用。全國「掃黃打非」辦公室發布《實施方案》及工信部下發《通知》,預裝「綠壩-花季護航」的綠色上網過濾軟體,發展積極向上的網路文化,促進青少年健康成長。這是發揮正確價值觀的導向作用的體現。
B. 網路監管的法律法規
維護網路安全、保護網路上的公共利益,網路掃黃等內容。網路監管分為:網路營運監管、網路內容監管、網路版權監管、網路經營監管、網路安全監管、網路經營許可監管等。
《互聯網信息服務管理辦法》經2000年9月20日國務院第31次常務會議通過,2000年9月25日公布施行。該辦法共二十七條,自公布之日起施行。「第三條,互聯網信息服務分為經營性和非經營性兩類。經營性互聯網信息服務,是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁製作等服務活動。非經營性互聯網信息服務,是指通過互聯網向上網用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。」
《互聯網信息服務管理辦法》「第四條,國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度;對非經營性互聯網信息服務實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續的,不得從事互聯網信息服務。」「第五條,從事新聞、出版、教育、醫療保健、葯品和醫療器械等互聯網信息服務,依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意的,在申請經營許可或者履行備案手續前,應當依法經有關主管部門審核同意。」
《互聯網上網服務營業場所管理條例》經2002年8月14日國務院第62次常務會議通過,現予公布,自2002年11月15日起施行。「第四條,縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批,並負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理;公安機關負責對互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網路安全、治安及消防安全的監督管理;工商行政管理部門負責對互聯網上網服務營業場所經營單位登記注冊和營業執照的管理,並依法查處無照經營活動;電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內,依照本條例和有關法律、行政法規的規定,對互聯網上網服務營業場所經營單位分別實施有關監督管理。」
國務院於2002 年9月29日公布了《互聯網上網服務營業場所管理條例》作為一部行政法規,它規范了網吧的經營秩序。規范公安機關對申請互聯網信息服務的進行信息網路安全和消防安全審核;互聯網上網服務營業場所的最低營業面積、計算機等裝置及附屬設備數量、單機面積的標准,由國務院文化行政部門規定,並發給《網路文化經營許可證》;工商行政管理部門負責對公司或企業形式經營的單位進行注冊登記,並發給營業執照。
《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》已經2005年1月28日中華人民共和國信息產業部第十二次部務會議審議通過,現予發布,自2005年3月20日起施行。
網路安全與規范在過去一年裡是中國社會關注的一大話題。多位受訪代表委員認為:中國的網路監管正在探索中起步。
過去的一年,中國的網路管理部門先後做出多種嘗試,維護網路安全、保護網路上的公共利益,這裡面既包括得到公眾廣泛支持的「網路掃黃」專項行動,也包括推行在做法上有異議的綠壩軟體的嘗試。
國務院新聞辦網路局副局長劉正榮說,中國政府對互聯網的監管正處在不斷摸索與完善的階段。他說:「互聯網一直在快速發展之中,網路技術的演變日新月異,政府只有不斷總結經驗、完善相關立法和治理措施,才能真正確保互聯網的安全。」
中國互聯網信息中心最新統計數據顯示,截至2009年12月底,中國網民規模達到3.84億人,年增長率為28.9%。中國手機網民2013年增加1.2億,達到2.33億人,手機上網成為互聯網用戶新的增長點。如何為數億網民提供一個綠色、文明的網路環境,是政府必須面對的新課題。
全國人大代表、中國人民大學工商管理學院教授郭國慶認為,中國社會是一個民主開放的社會,同時也是一個多元化的社會,對於政府的網路監管行為必然存在諸多不同觀點。他說,有些觀點認為,政府對網路的監管是一種對自由的干涉。事實上,即便是在歐美國家,也同樣存在對網路的監管,並不是各種網路信息都可以放任自流。
「中國對互聯網監管手段的探索還處於初級階段,監管的手段和對象,都是必須首先要考慮清楚的問題。」全國政協委員、南開大學法學院教授侯欣一說。他表示,管理的目的不是將中國封閉起來,因而在監管手段上必須符合現代信息化社會的一些基本規律,必須與現代科技發展水平相適應。
對於網路管理的政策發布,侯欣一委員建議說,政府在推出新措施時應充分徵求和了解各方意見,給出一個公告期,讓民眾有心理准備。
事實上,中國政府正在朝這個方向努力。政府在監管過程中注意不斷創新和汲取他國成功經驗,更是充分發揮了行業自律和公眾監督的巨大作用。
多位代表委員在接受新華社記者采訪時提出,無論是中國普通民眾也好、西方社會也好,對於正在起步階段的中國網路監管,需要用發展的眼光和一顆平常心來看待,這樣的氛圍也需要靠政府通過自身努力來營造。
C. 『綠壩』指的是什麼意思大神們幫幫忙
綠壩-花季護航」,是一款保護未成年人健康上網的計算機終端過濾軟體。可以有效識別色情圖片、色情文字等不良信息,並對之進行攔截屏蔽,產品同時具有控制上網時間、管理聊天交友、管理電腦游戲等輔助功能。但是綠壩-花季護航可以卸載,而且在XP下很不穩定,國家教育部下發通知,北京各中小學校全面刪除綠壩軟體,造成價值1年4170萬元人民幣的綠壩軟體基本無人使用的尷尬局面。 功能如下: 1.上網時間控制 2.自動過濾黃色、暴力、反動等非法的內容 3.家長可以方便地察看孩子的正常上網記錄和違禁上網記錄 4.推薦大量精彩網址,引導孩子訪問健康網站 5.自主設置健康安全網站,防止孩子上不健康上網 6.網頁內容實時過濾技術可以隨時防堵住最新出現的不良網站 7.設置禁止游戲、聊天等應用程序 8.設置密碼,防止孩子沉迷網路 綠壩由鄭州金惠計算機系統工程有限公司(Zhengzhou Jinhui computer system engineering Co., Ltd.)及北京大正語言知識處理科技有限公司(Beijing Dazheng Human Language Technology Academy Co.)兩電腦公司合作開發。於軟體製作分工方面,鄭州金惠公司負責軟體開發,另外,負責輸入封鎖內容則為北京大正公司。 負面評價 發表於2009年6月19日的中國日報 「綠壩」雖然擁有不良詞彙過濾功能和不良圖片過濾功能,但現在仍然處於比較不成熟階段,對於非不良圖片,出現黃色背景,黑色為主的情況,會統一過濾為不良圖片,比如地圖圖片。不能正常卸載,即使卸載也會有大量的進程,.dll文件。不支持64bit系統,不支持mac,不支持linux,而且在XP下很不穩定。非IE內核瀏覽器綠壩不起任何作用。屏遮一些合法,但有些非抨擊政府言論的網站,帶有一定的政治性。 右圖為周黎明文章漫畫,作者戲諷綠壩,只要是黃色就過濾,那麼海綿寶寶也要被過濾掉黃色,跳水王子田亮最好在出鏡前把自己先刷成綠色,要不然也要被過濾掉了 [1] 。 很多質疑的聲音卻擔心這一舉措背後可能包含政府強化互聯網控制、限制信息流動的考慮。 相關信息顯示,此次工信部指定的「綠壩-花季護航」軟體,是把個人電腦與一個被禁網站資料庫相連接,阻止訪問這些進入「黑名單」的網址。而且,這個被屏蔽的「黑名單」可以不斷更新,而用戶則很難確切知道哪些內容被阻止。 盡管這一軟體號稱可以關閉,也可以卸載,但用戶的自主選擇空間有多大,目前尚無確切說法。更加令人疑慮的是,如何確定「有害信息」的被禁網站資料庫?有無確定「黑名單」的透明機制,以及糾錯和救濟通暢渠道?如何防止這成為權力濫用的「後門」?截至目前,官方尚未對這些質疑給予回答。 現狀 綠壩北京項目組已解散 2010年7月9日,一位神秘人士報料稱,綠壩·花季護航軟體項目組位於北京華傑大廈的項目辦公室已經關張,所有員工都被遣散。在北京華傑大廈B座411室,可以看到該辦公室大門緊鎖,裡面空空盪盪,沒有桌椅和辦公設備。 探因 國家一年多未撥付經費無力再支撐 「我們真的缺乏經費支持,已經苦苦撐了一年了,再也熬不下去了。」陳小盟昨天說,去年政府總共出資4170萬元采購該軟體,北京大正拿到1990萬元,鄭州金惠分得2180萬元,但這只是2008年到2009年一年的費用,從去年至今兩家公司都沒有得到一分錢的運營費用。 據悉,工信部在去年4月要求安裝的這款上網過濾軟體,名為綠壩·花季護航,由綠壩和花季護航兩款產品集合而成。工信部等幾部委斥資4170萬元采購,買斷其一年服務,供全社會免費使用。