2019全國移動網路

A. 2019年移動互聯網應用程序信息服務管理規定

網信辦近日發布了關於《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》(下稱《規定》)，其中包括了要求對注冊用戶進行實名認證、記錄用戶日誌信息並保存60天等規定。

《規定》提出，移動互聯網應用程序提供者應當嚴格落實信息安全管理責任，依法履行「六項義務」：

一是按照「後台實名、前台自願」的原則，對注冊用戶進行真實身份信息認證;

二是建立健全用戶信息安全保護機制;

三是建立健全信息內容審核管理機制，對發布違法違規信息內容的，視情採取警示、限制功能、暫停更新、關閉賬號等處置措施;

四是依法保障用戶知情權和選擇權;

五是尊重和保護知識產權，不得製作、發布侵犯他人知識產權的應用程序;

六是記錄用戶日誌信息，並保存六十日。

《規定》針對用戶個人信息及合法權益保護明確要求，移動互聯網應用程序提供者應當建立健全用戶信息安全保護機制，收集、使用用戶個人信息應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集使用信息的目的、方式和范圍，並經用戶同意。

依法保障用戶在安裝或使用過程中的知情權和選擇權，未向用戶明示並經用戶同意，不得開啟收集地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟用錄音等功能，不得開啟與服務無關的功能，不得捆綁安裝無關應用程序。

互聯網應用商店服務提供者應當對應用程序提供者履行以下管理責任：

(一)對應用程序提供者進行真實性、安全性、合法性等審核，建立信用管理制度，並向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室分類備案。

(二)督促應用程序提供者保護用戶信息，完整提供應用程序獲取和使用用戶信息的說明，並向用戶呈現。

(三)督促應用程序提供者發布合法信息內容，建立健全安全審核機制，配備與服務規模相適應的專業人員。

(四)督促應用程序提供者發布合法應用程序，尊重和保護應用程序提供者的知識產權。

對違反前款規定的應用程序提供者，視情採取警示、暫停發布、下架應用程序等措施，保存記錄並向有關主管部門報告。

移動互聯網應用程序信息服務管理規定

第一條為加強對移動互聯網應用程序(APP)信息服務的管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益，根據《全國人民代表大會常務委員會關於加強網路信息保護的決定》和《國務院關於授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》，制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內通過移動互聯網應用程序提供信息服務，從事互聯網應用商店服務，應當遵守本規定。

本規定所稱移動互聯網應用程序，是指通過預裝、下載等方式獲取並運行在移動智能終端上、向用戶提供信息服務的應用軟體。

本規定所稱移動互聯網應用程序提供者，是指提供信息服務的移動互聯網應用程序所有者或運營者。

本規定所稱互聯網應用商店，是指通過互聯網提供應用軟體瀏覽、搜索、下載或開發工具和產品發布服務的平台。

第三條國家互聯網信息辦公室負責全國移動互聯網應用程序信息內容的監督管理執法工作。地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內的移動互聯網應用程序信息內容的監督管理執法工作。

第四條鼓勵各級黨政機關、企事業單位和各人民團體積極運用移動互聯網應用程序，推進政務公開，提供公共服務，促進經濟社會發展。

第五條通過移動互聯網應用程序提供信息服務，應當依法取得法律法規規定的相關資質。從事互聯網應用商店服務，還應當在業務上線運營三十日內向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室備案。

第六條移動互聯網應用程序提供者和互聯網應用商店服務提供者不得利用移動互聯網應用程序從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規禁止的活動，不得利用移動互聯網應用程序製作、復制、發布、傳播法律法規禁止的信息內容。

第七條移動互聯網應用程序提供者應當嚴格落實信息安全管理責任，依法履行以下義務：

(一)按照「後台實名、前台自願」的原則，對注冊用戶進行基於行動電話號碼等真實身份信息認證。

(二)建立健全用戶信息安全保護機制，收集、使用用戶個人信息應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集使用信息的目的、方式和范圍，並經用戶同意。

(三)建立健全信息內容審核管理機制，對發布違法違規信息內容的，視情採取警示、限制功能、暫停更新、關閉賬號等處置措施，保存記錄並向有關主管部門報告。

(四)依法保障用戶在安裝或使用過程中的知情權和選擇權，未向用戶明示並經用戶同意，不得開啟收集地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟用錄音等功能，不得開啟與服務無關的功能，不得捆綁安裝無關應用程序。

(五)尊重和保護知識產權，不得製作、發布侵犯他人知識產權的應用程序。

(六)記錄用戶日誌信息，並保存六十日。

第八條互聯網應用商店服務提供者應當對應用程序提供者履行以下管理責任：

(一)對應用程序提供者進行真實性、安全性、合法性等審核，建立信用管理制度，並向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室分類備案。

(二)督促應用程序提供者保護用戶信息，完整提供應用程序獲取和使用用戶信息的說明，並向用戶呈現。

(三)督促應用程序提供者發布合法信息內容，建立健全安全審核機制，配備與服務規模相適應的專業人員。

(四)督促應用程序提供者發布合法應用程序，尊重和保護應用程序提供者的知識產權。

對違反前款規定的應用程序提供者，視情採取警示、暫停發布、下架應用程序等措施，保存記錄並向有關主管部門報告。

第九條互聯網應用商店服務提供者和移動互聯網應用程序提供者應當簽訂服務協議，明確雙方權利義務，共同遵守法律法規和平台公約。

第十條移動互聯網應用程序提供者和互聯網應用商店服務提供者應當配合有關部門依法進行的監督檢查，自覺接受社會監督，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

第十一條本規定自8月1日起施行。

B. 近年來中國移動持續深化網路加消費扶貧模式2019年持續消費扶貧金額近多少億元

近年來中國移動持續深化網路加消費扶貧模式2019年持續消費扶貧金額超過1億元。國務院扶貧開發領導小組通報了2019年度中央單位定點扶貧工作成效評價情況，中國移動超額完成2019年中央單位定點扶貧責任書，各項指標均位居中央企業前列，連續兩年榮獲最高等級評價。

2019年中國移動堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，堅決貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述以及黨中央、國務院打好脫貧攻堅戰的各項部署，牢記初心使命，將脫貧攻堅作為重大和光榮的政治任務，積極發揮網路強國、數字中國、智慧社會主力軍作用。

依託「1+3+X」框架體系，以網路扶貧為主線，強化組織、資金和人才3方面保障，將網路扶貧與教育、健康、消費、民生、產業、就業等多個領域扶貧相結合，走出了一條行之有效、獨具特色的「網路+扶貧」之路。中國移動榮獲「2019年全國脫貧攻堅獎貢獻獎」。

三、「網路+扶貧」多點發力，創新應用助力脫貧攻堅

建教室、送課程，「網路+教育」扶貧快速普及。校園寬頻「倍增計劃」惠及「三區三州」深度貧困地區約2500所中小學。「藍色夢想」行動為貧困地區培訓中小學校長超12萬人、建設多媒體教室近2900間。「雙師課堂」項目覆蓋教室400餘間，讓2萬多名貧困學生享受遠程教育。

「和教育」為貧困學生免費提供價值5000萬元的學習資源。「同悅工程」為貧困地區送去音樂、籃球、繪畫等文體課程，惠及5萬余名學生。購產品、拓銷路，「網路+消費」扶貧規模增長。打造「中國移動扶貧商城」。

利用中國移動扶貧商城、福利平台、積分商城等積極購買和銷售貧困地區農產品，從「需求、渠道、供給」方面全產業鏈拓展，2019年消費扶貧金額超過1億元。引資源、搭平台，「網路+健康」扶貧創新應用。為17家貧困地區基層醫院建設遠程醫療平台，惠及貧困群眾23萬人。

愛「心」行動免費篩查貧困兒童近5.5萬名，免費救治貧困患兒近6000名。利用5G網路讓北京三甲醫院知名專家為新疆洛浦縣30名胃病患者開展磁控膠囊胃鏡檢查，讓患者不出縣就能享受千里之外的優質醫療資源。

促就業、興產業，不斷增強發展內生動力。通過自身用工並動員合作夥伴，2019年為全國400多個貧困縣提供就業崗位1.4萬個，幫助貧困人口實現轉移就業9000餘人，為7000餘人提供就業技能培訓。積極幫助貧困地區招商引資，2019年引進企業62家，引入投資1.53億元。

強黨建、促扶貧。充分發揮各級黨組織和黨員作用，將扶貧工作納入各單位黨建工作責任制考核，推動「黨建和創」主題實踐活動與脫貧攻堅有機結合，全集團1200多個黨支部與近1000個貧困村結對共建，發動黨員向貧困地區捐款捐物270萬元，黨員團員一對一資助貧困學生500餘名。

2020年，中國移動堅決貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，堅決落實黨中央、國務院關於脫貧攻堅的決策部署，努力克服新冠肺炎疫情影響，進一步加大投入力度，持續深化「網路+扶貧」模式。

以更大決心、更強力度推進扶貧工作，為如期打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

C. 2019年移動網路降費，從幾月執行

【政府工作報告：今年移動網路流量平均資費再降低20%以上】政府工作報告說，今年中小企業寬頻平均資費再降低15%，移動網路流量平均資費再降低20%以上，在全國實行「攜號轉網」，規范套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。現在還沒有具體的時間，但是今年之內應該可以實現的。

D. 我國移動互聯網用戶總數2018,2019，2020分別是多少，怎麼網上找不到數據

截至2020年3月，中國網民規模為9.04億，較2018年底增長7508萬，互聯網普及率達64.5%；手機網民規模達8.97億，網民使用手機上網的比例達99.3%。

截至2020年3月，我國網民規模達9.04億，較2018年底增長7508萬，互聯網普及率達64.5%，較2018年底提升4.9個百分點；

截至2020年3月，我國手機網民規模達8.97億，較2018年底增長7992萬，我國網民使用手機上網的比例達99.3%，較2018年底提升0.7個百分點；

截至2020年3月，我國農村網民規模為2.55億，占網民整體的28.2%，較2018年底增長3308萬；城鎮網民規模為6.49億，占網民整體的71.8%，較2018年底增長4200萬；

截至2020年3月，我國網民使用手機上網的比例達99.3%；使用電視上網的比例為32.0%；使用台式電腦上網、筆記本電腦上網、平板電腦上網的比例分別為42.7%、35.1%和29.0%；

截至2019年12月，我國IPv6地址數量為50877塊/32，較2018年底增長15.7%；

截至2019年12月，我國域名總數為5094萬個。其中，「．CN」域名數量為2243萬個，較2018年底增長5.6%，占我國域名總數的44.0%；

截至2020年3月，我國即時通信用戶規模達8.96億，較2018年底增長1.04億，占網民整體的99.2%；手機即時通信用戶規模達8.90億，較2018年底增長1.10億，占手機網民的99.2%。

截至2020年3月，我國網路新聞用戶規模達7.31億，較2018年底增長5598萬，占網民整體的80.9%；手機網路新聞用戶規模達7.26億，較2018年底增長7356萬，占手機網民的81.0%。

截至2020年3月，我國網路購物用戶規模達7.10億，較2018年底增長1.00億，占網民整體的78.6%；手機網路購物用戶規模達7.07億，較2018年底增長1.16億，占手機網民的78.9%。

截至2020年3月，我國網路支付用戶規模達7.68億，較2018年底增長1.68億，占網民整體的85.0%；手機網路支付用戶規模達7.65億，較2018年底增長1.82億，占手機網民的85.3%。

截至2020年3月，我國網路視頻（含短視頻）用戶規模達8.50億，較2018年底增長1.26億，占網民整體的94.1%；其中，短視頻用戶規模為7.73億，占網民整體的85.6%。

截至2020年3月，我國在線政務服務用戶規模達6.94億，占網民整體的76.8%。

截止到2017年底，我國網民規模達到7.72億，較上年新增網民4074萬人，互聯網普及率為55.8%。中國手機網民規模達到3.56億，占整體網民比例為69.3%，較上年底增長5285萬人。

(4)2019全國移動網路擴展閱讀：

截至2019年6月，我國IPv6地址數量為50286塊/32，較2018年底增長14.3%，已躍居全球第一位。我國IPv6規模部署不斷加速，IPv6活躍用戶數達1.3億，基礎電信企業已分配IPv6地址用戶數12.07億；域名總數為4800萬個，其中「.CN」域名總數為2185萬個，較2018年底增長2.9%，占我國域名總數的45.5%。

2019年6月，首屆「中國互聯網基礎資源大會2019」在京召開，大會圍繞網路強國戰略大局，回顧中國互聯網二十五周年發展歷程，聚焦互聯網基礎資源行業發展，展示前沿創新技術，搭建行業交流平台，推動行業規范有序發展。

E. 2019年移動寬頻怎麼樣

移動的寬頻聊天，微信可以，游戲不行

F. 2019年中國移動優惠的流量套餐有哪些

最優惠的就數，查入網的網齡送流三量，一般的用戶都可以每月5G連送三個月，如果是老用戶有每月10G的流量送三個月。還有每月10元2G的流量如果身邊常有wifi，外出只是上網路查問題或是微信剛好夠用。但這還得看你個人上網使用的情況。

G. 2019年中國移動手機卡帶寬頻,安裝收費270

題主是否想詢問「2019年中國移動手機卡帶寬頻,安裝收費270正常嗎」？不正常。正常情況下免費裝寬頻是要安裝費的，以當地的收費標准為主。隨著電話業務量的持續降低，流量費的支出已經成為大頭。因此現在的移動給出了許多優惠的條件，只要是使用移動網路的用戶可以免費給安裝上。不用管收費標准，直接裝移動寬頻，是不需要安裝費的。

H. 簡訊回饋報告收費不

回饋報告是免費的，它是簡訊息中的一種功能，當您給對方發簡訊，對方成功接收到後，您會得到信息報告的提示。
溫馨提示：如不想使用，可參看「手機說明書」關閉此功能。

I. 中國移動什麼時候可以使用5G

2019年11月1日，中國移動已經可以使用5g商用套餐。

2019年10月31日，三大運營商公布5G商用套餐，並於11月1日正式上線5G商用套餐。

5G網路的峰值理論傳輸速度可達每8秒1GB，比4G網路的傳輸速度快10倍以上。舉例來說，一部1G的電影可在8秒之內下載完成。隨著5G技術的誕生，用智能終端分享3D電影、游戲以及超高畫質（UHD）節目的時代正向我們走來。

5G網路屬於當前一種新型的網路方式，其普及率仍比較低，仍需進一步進行研究及發展。對於任何一種網路而言，網路安全問題都是十分重要的影響因素，對於5G網路同樣如此，因而對於5G網路安全問題需要加強重視。

作為5G網路研究人員，應當對5G網路安全加強認識，並且加強重視，積極解決5G網路安全問題，把握其發展方向，從而實現5G網路的更理想發展，使其能夠在今後得到越來越廣泛的應用。

(9)2019全國移動網路擴展閱讀：

技術原理

三星電子通過研究和試驗表明，在28GHz的超高頻段，以每秒1Gb以上的速度，成功實現了傳送距離在2Km范圍內的數據傳輸。

三星電子利用64個天線單元的自適應陣列傳輸技術，使電波的遠距離輸送成為可能，並能實時追蹤使用者終端的位置，實現數據的上下載交換。

超高頻段數據傳輸技術的成功，不僅保證了更高的數據傳輸速度，也有效解決了移動通信波段資源幾近枯竭的問題。

J. 2019年移動互聯網應用程序信息服務管理規定8月1日起施行

國家互聯網信息辦公室28日發布《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》(以下簡稱《規定》)。該《規定》自8月1日起施行。

解讀鏈接：

國家互聯網信息辦公室發布《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》。國家互聯網信息辦公室有關負責人在接受媒體采訪時表示,出台《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》,就是本著為民、便民、惠民的宗旨,加強APP信息服務規范管理,促進行業健康有序發展。

《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》如何終結APP「野蠻生長」,其中有哪些亮點,這些規定如何「落地」?圍繞這些問題,《法制日報》記者與業內人士及相關專家展開了對話。

明確執法主體終結「九龍治水」

記者：前不久,我們調查發現,有一類所謂的游戲APP,玩家以人民幣兌換代幣充值,「游戲」不論輸贏皆可將代幣反向提取,游戲運營商則從贏家賬戶抽水盈利。有專家認為,此類游戲APP已經具有賭博性質。其實,在APP市場,不僅有類似賭博APP,而且不乏一些涉黃涉暴的APP,更有甚者,APP成為一些違法犯罪行為的工具。除此之外,惡意扣費,通訊記錄、電話、簡訊、位置信息等隱私被竊取問題,也可以說是APP的「罪狀」。

另一方面,APP開發者也頻頻遇到盜版侵權問題,有網路安全公司統計發現,一個李逵後面平均有92個李鬼。

APP市場,可以說是亂象叢生。正因為這些現實問題,國家互聯網信息辦公室發布《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》,加強APP信息服務規范管理,其中明確「國家互聯網信息辦公室負責全國移動互聯網應用程序信息內容的監督管理執法工作,地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內的移動互聯網應用程序信息內容的監督管理執法工作」。

朱巍：在實踐中,大量違法APP濫竽充數,用戶下載容易卸載難,明明已經關停的APP卻在背後偷偷跑流量,一個簡簡單單的手電筒APP,卻可能成為用戶手中的「間諜」,竊取用戶信息,動輒發送商業性廣告,更有甚者,還將這些信息轉賣出去。

我國這些年產生的APP亂象實在太多,幾百萬的APP監管實在太困難,而且相關資質審核部門也太過繁雜,僅依靠某一部門的特殊性管理,這對於治理亂象而言實在是難上加難。「管理規定」明文將各級網信辦作為執法和監督的主體,由網信部門去協調各個部門,統籌規劃,終結「九龍治水」的局面,毫無疑問,這將是非常有效的。同時,對於APP經營者來說,「一個婆家」遠比「七大姑八大姨」好得多,這也最大限度地減少了經營者的制度成本,有利於APP市場的健康發展。

鄭寧：「管理規定」明確了監督管理執法的主體。「管理規定」第三條將網信辦明確為APP的主管部門,對於解決該領域多頭監管的「九龍治水」局面具有積極意義。

實名制是實現網路法治化基礎

記者：關於此次由網信辦公布的「管理規定」,一個關注焦點就是「實名制」。從「管理規定」的具體條文看,「實名制」既包括APP商店對上架產品提供者信息的實名制審核,也包括APP提供者對注冊用戶的實名制。

實名制,在互聯網領域並不是一個新詞,此前的網路管理也有涉及,這應該是依法治網一種措施的延續。

朱巍：真實信息認證制度為用戶權益保駕護航。網路實名制是網路經濟和法治發展的基礎,沒有實名制去破解虛擬性,就好比與虎謀皮,達不到網路治理的效果。

我國對網路實名制的法律制度也有一個發展的過程,從回帖實名制到電信實名制,從全國人大常委會《關於加強網路信息保護的決定》到中央網信辦「賬號十條」。實名制一路走來發展至今,應該說取得了很大成效,極大遏制了網路詐騙、黃賭毒泛濫和網路侵權情況的出現。

APP新政將網路實名制分成兩大層次：一是要求APP提供者對注冊用戶的實名制;二是要求APP商店對上架產品提供者信息的實名制審核。對APP提供者注冊信息的實名制內容並非是單一的,用戶既可以通過行動電話號碼實名,也可以通過身份證等其他信息實名。目前,我國電信實名制落實情況還是比較樂觀的,絕大多數行動電話都有了實名認證。當然,如果可以的話,APP經營者也可以通過與其他平台合作的方式達到實名制效果,例如,通過某某平台賬號登錄,而其他平台實際已經通過「賬號十條」等法律法規完成了實名制,所以,這樣做也不妨是一個節約成本的好辦法。但是,若實踐中那些合作平台的相關實名信息是虛假的,那麼,APP經營者和這些平台也都需要承擔民事法律和行政法律的處罰。

APP商店平台對APP提供者真實信息的審核也至關重要,這是雙向實名制的重要構成部分。按照新政規定,這些實名制將作為備案和信用體系建立制度的基礎。

實名制並非是目的,而是達到網路法治化,減少網路侵權,維護網路誠信的基礎,也是構建網路誠信制度的基礎。如果APP經營者或平台沒有履行實名製程序,除了按照新政等行政法律承擔行政責任外,還要依據我國侵權法及其司法解釋、消費者權益保護法等相關法律為他人的侵權承擔連帶責任。

用戶信息保護仍面臨難題

記者：「管理規定」要求,APP提供者應當按照「後台實名、前台自願」的原則,對注冊用戶進行基於行動電話號碼等真實身份信息認證。同時要求「建立健全用戶信息安全保護機制,收集、使用用戶個人信息應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集使用信息的目的、方式和范圍,並經用戶同意」。

由此出現一個問題,APP提供者在對注冊用戶進行實名認證時,能否盡到信息安全保護義務?某購物類APP開發者就向我們表示,「政策出台出發點是好的,是要監管APP的亂象,但實名制在落實的過程中會有些困難,會遇到很大的挑戰。主流APP一般都是用微博、微信或QQ登錄,如果某個APP執行到位,但是同類的競爭者沒有執行,這就造成落實的人丟失用戶,畢竟用戶會嫌麻煩,會選擇好用方便的來用。實名制是把雙刃劍,有可能增大隱私被泄露的風險」。

鄭寧：「管理規定」加強了個人信息、隱私權和知識產權的保護,吸收了2012年全國人大常委會《關於加強網路信息保護決定》中關於搜集和使用用戶信息的合法性、正當性、必要性的三原則。

朱巍：就APP新政的隱私權保障來說,這些規定非常具體：保障用戶的知情權和選擇權。新政出台後,用戶在使用APP時會面臨大量選擇性指令,大家千萬不要嫌麻煩,這都將直接涉及到用戶自身權利保護問題;類型化了侵害隱私權的情況。新政將「開啟地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟動錄音」等功能都作出了具體規定。這些規定都是涉及到用戶核心隱私的范疇,未經用戶事先同意,任何人都不得侵害;不可捆綁無關程序。捆綁銷售本來就是反不正當競爭法等相關法律所禁止的范疇,不過,在APP市場中,技術的隱蔽性讓這些捆綁查無蹤跡。新政的規定,將隱蔽性的外衣脫掉,將「實打實」「干凈」的APP擺在我們面前。

不過,需要注意的是,一些創業企業要求的實名制和法規要求的想法是不太一樣的,因為企業對相關信息和注冊信息的保護程度、保密程度令人擔憂,這是一個隱患。關於信息使用的規定,還是套用2012年全國人大常委會的決定,要求「合法性、正當性、必要性」。關於「合法性、正當性、必要性」,「管理規定」沒有作出明確的解釋,個人身份信息和行為數據信息收集到什麼程度、可以用到什麼程度、分享到什麼程度,目前沒有限制。這也是「管理規定」在落實過程中面臨的難題。

王斌：實名制後的個人信息安全如何保證?由於實名認證帶來的產品體驗下降如何解決?這些問題都需要企業認真思考,在落實規定與提高用戶留存率上找到最佳的解決方案。但是,一旦實名制真正的落實下來,網路欺詐、淫穢色情的等問題都可以得到較大地遏制,網路環境也會逐漸趨於理性。

強化APP市場自律機制

記者：在此次公布的「管理規定」中,還明確了互聯網應用商店服務提供者的四大管理責任,同時明確規定APP提供者和應用商店應簽訂服務協議。這兩方面的規定,應該是為了督促APP提供者、應用商店服務提供者強化自律。

鄭寧：「管理規定」明確了互聯網應用商店服務提供者對APP提供者的四大管理責任,界定了互聯網應用商店的平台責任,有利於督促其建立健全自律機制。

「管理規定」第九條規定,互聯網應用商店服務提供者和移動互聯網應用程序提供者應當簽訂服務協議,明確雙方權利義務,共同遵守法律法規和平台公約。此規定旨在通過契約來加強自律。

朱巍：APP新政將APP經營者與平台之間的服務協議明確化,將「遵守法律法規和平台公約」作為契約的主要構成部分。這是遏制以內部協議推卸責任的主要手段,這些協議不僅是明確雙方權利義務的根本,而且也是法治的宣言,是一種利用民事契約精神所反應出的誠信宣言。結合之前北京市網信辦出台的APP自律公約精神來看,未來APP發展規制仍主要需要自律,契約與平台公約就是自律的基礎,也是誠信的基石。

新政在APP平台責任中,將督促提供者「保護用戶信息」,「完整提供程序獲取和使用用戶信息的說明」向用戶呈現,作為平台責任的重中之重。這也是將平台定性為APP市場自律的中樞對待,平台和APP提供者之間的關系,並非是簡單的商業合作關系,而是通過社會責任等方式,也是一種互相監督和互相促進的關系。完整的APP自律市場應該是包括平台、APP提供者、用戶、政府等在內相互依存互相促進的體系,在此之中,契約與公約就成為誠信的基礎。特別是在徵信制度建立的今天,營運者所做的善與惡,都是自我誠信信息的體現,未來「互聯網+」的商業競爭,不僅需要技術和創新,而且還需要用戶和誠信。